2023剧本杀行业各省市相关政策及重点发展目标解读

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，我国要实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。上海、辽宁等地文化和旅游行政部门先行将密室剧本杀纳入监管；文旅部等5部门于2022年6月出台《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管，坚持“放管服”改革和包容审慎监管。各省市为引导密室剧本杀文化业态经营单位规范经营、促进业态繁荣发展，纷纷出台地方礼品行业建设规划。

图表:中国各省份剧本杀政策汇总及解读

资料来源：锐观咨询整理

2022年1月，上海市文旅局发布《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》，该规定将于2022年3月1日正式施行，有效期至2024年2月29日。在2021年11月的征求意见稿中，对于剧本杀的监管，上海市就确立了机构监管+行业自审双线并举的内容监管方式。上海市文化和旅游局负责全市密室剧本杀文化业态的内容监督管理工作，成立剧本审查专家小组，发布违规剧本清单。在2022年3月正式发布的规定中，在内容审核标准上删去了“设定的故事情节”这一词条，新增了对“场景、提供的服装和道具等内容”的规定；删除了“审查部门将在五个工作日内核发剧本备案证明”的内容，密室剧本杀文化业态经营单位只需要在剧本上架之日起30日内，将自审后的剧本向所在区文化和旅游局备案登记即可，但文化旅游行政部门会加强对密室剧本杀文化业态经营单位的日常监督检查。

图表:《上海市密室刷剧本杀内容管理暂行规定》解读

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2022年10月12日，成都市文广旅局、市公安局、市住房和城乡建设局等7部门联合制定《成都市促进剧本娱乐行业健康有序发展的办法（试行）》，规范剧本娱乐场所管理，坚持正确导向、坚持放管结合、坚持协同监管三个基本原则促进剧本娱乐行业健康有序发展；从鼓励优秀剧本创作、加强版权保护、培育市场主体、支持行业交流、试点融合发展、项目扶持与融资支持等多方面推动剧本娱乐行业高质量发展。

该办法试行期为两年，2022年10月12日至2023年6月30日为政策过渡期。过渡期内，剧本娱乐经营单位根据本办法规定开展自查自纠，依法变更经营范围，完善经营资质，向区（市）县审批部门履行备案手续，建立内容自审制度，积极整改并消除安全隐患。

图表:《成都市促进剧本娱乐行业健康有序发展的办法(试行)》有关监管方面的内容

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“十四五”期间，我国主要省份也提出了剧本杀行业的发展目标。从内容审查、经营监管、未成年人保护、新文化业态发展等方面作出了目标或规划：

图表:省市层面剧本杀行业发展日标解读

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