建筑减隔震行业市场空间巨大，政策有望释放下游需求

我国属于地震高发国，建筑减隔震技术必要性及发展空间大。

我国属于地震高发国家，尤其是西部地区，大部分处于地震带。我国大陆 7 级以上的地震占全球大陆 7 级以上地震的 1/3，因地震死亡人数占全球的 1/2；我国有 41%的国土、一半以上的城市位于地震基本烈度 7 度及7 度以上地区，6 度及 6 度以上地区占国土面积的 79%。我国几个地震活动较为强烈的地区是：青藏高原和云南、四川西部，华北太行山和京津唐地区，新疆及甘肃、宁夏，福建和广东沿海，台湾地区等。

减隔震技术可大大减少地震损害，属于朝阳行业。同等强度地震下，发展中国家由于抗震技术落后，其受到地震的损害比发达国家更严重。在大地震中，发达国家的伤亡人数仅为发展中国家十分之一左右，其中一个主要原因在于发达国家的房屋建筑物大量采用隔震技术， 从而提高了房屋建筑物的抗震性能。近几年，随着国家对抗震防灾工作的重视和隔震技术宣传普及度的提高，整个行业处于平稳成长期，未来市场前景广阔，属于典型的朝阳产业。

目前国内传统抗震防震技术仍占主流地位，而隔震技术作为减隔震领域的主流技术有较大的推广空间。过去国内生产技术水平的限制，行业标准、国家标准规定的关键技术指标均低于国际标准，因此，减隔震技术的推广应用存在一定的技术瓶颈。近年来随着我国减隔震企业技术的提高，国家规定的行业技术指标的提高，减隔震技术在全国范围内的应用推广还有较大的空间。

减隔震房屋建筑工程逐年增加，行业需求增长态势良好

全国减、隔震房屋建筑工程数量逐年增加，减隔震行业需求保持较好的增长，2019 年前三季新开工减隔震工程 916 项。根据国家住房和城乡建设部工程质量安全监管司在 2015 年 2 月 25 日颁布的《关于印发 2014 年城乡建设抗震防灾有关统计数据的函》（建质抗函[2015]12 号）、在 2016年 2 月 26 日颁布的《关于印发 2015 年城乡建设抗震防灾有关统计数据的函》（建质抗函[2016]7 号）、在 2017 年 3 月 7 日颁布的《关于印发 2016年城乡建设抗震防灾有关统计数据的函》（建质抗函[2017]8 号）以及在2018 年 5 月 4 日颁布的《关于印发 2017 年城乡建设抗震防灾工作有关统计数据的函》（建质抗函[2018]23 号）的统计情况，截至 2014 年、2015年、2016 年和 2017 年，全国累计已建成隔震房屋建筑工程分别为 2,662栋、3,181 栋、3,659 栋和 4,295 栋，全国累计已建成减震房屋建筑工程分别为 174 栋、270 栋、432 栋和 824 栋，全国累计已建成减、隔震房屋建筑工程分别为 2,836 栋、3,451 栋、4,091 栋和 5,119 栋。

云南省由于减隔震技术发展起步较早，技术普及程度高，形成了研究、设计、产品制造相关成套技术，同时政府支持力度较大，使减隔震技术得到了较好的推广和应用。2014 年、2015 年、2016 年和 2017 年，云南省隔震房屋建筑数量分别占到全国 81.55%、74.90%、67.85%和 71.59%，云南省减震房屋建筑数量分别占到全国 36.74%、29.57%、35.55%和56.71%，均为全国最高比例。云南省已成为国内减隔震技术推广应用的代表地区，对全国其他省份推广应用减隔震技术具有很强的示范作用。

政策支持推广全国，新立法有望提升行业容量

云南是受到地震灾害最严重的省份之一，政策支持程度高于国家的要求。相对于其他省份，云南对于减隔震技术的关注较早，认知程度更高，相关法律法规较完善，相关政策的扶持力度也较强。同时，云南是全国最早针对抗震设防烈度 8 度及以上地区的学校和医院强制使用减隔震技术的省份。

受启发于云南建筑减隔震市场发展，其他省市也要求强制或优先使用隔震技术。山西、甘肃、山东、新疆、四川、海南、合肥等省市也开始对部分地区（主要是抗震设防烈度 8 度及以上地区）的学校、医院等建筑物强制或优先使用隔震技术。其中，山西、甘肃对学校和医院为强制使用；山东对学校和三级医院为强制使用；新疆自 2016 年起，具备条件的房屋、市政工程等建筑物强制使用；四川、海南对学校和医院为优先使用；合肥市对于重大医疗用建筑强制使用，学校优先使用。

我国抗震工作逐步推进，彰显立法决心。2020 年 4 月，住建部在《2019年度法治政府建设工作情况》与《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020 年工作要点》中分别两次强调加快推进《建设工程抗震管理条例》立法进程， 做好条例宣贯工作，再次彰显了我国加快推动抗震立法的决心。

国家推广政策口径由“鼓励”变“应当采用”，有望大力提升市场需求。2019 年 10 月，司法部《建设工程抗震管理条例（征求意见稿）》第十五条，要求全国位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的特定项目应当采用隔震减震技术。学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等公共建筑，应当按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等公共建筑应当采用隔震减震技术，保证发生本区域设防地震时不丧失建筑功能。