2020西部大开发3.0的能源和新兴产业规划梳理

《意见》提出：“形成大保护、大开放、高质量发展的新格局”，并提出了西部大开发新阶段的奋斗目标：“到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。”

西部大开发1.0版本在中国加快城镇化、工业化的背景下提出，2.0版本则是中国身处第四次产业革命、人均GDP突破1万美元的新发展阶段时提出。与2010年相比，《意见》对经济和产业的基础发展强调程度减少，更加强调生态环境的保护，提高对外开放水平，并缩小东西部在基本公共服务、基础设施和人民生活水平方面的差距。

图表：西部大开发30与20的目标对比

资料来源：锐观咨询整理

2010年对西部地区新兴产业的规划主要集中在新能源、新材料、节能环保和生物医药等领域。与之相比，2020年的《意见》重点聚焦大数据、人工智能、互联网+、电子商务、旅游休闲和物流行业的发展。相比西部大开发1.0版，2.0版的新兴产业规划更加注重区域带动效应，既有东、中、西、东北更加有效的区域协调发展，也有长江经济带、黄河生态经济带、“八纵八横”高速铁路网布局等区域联通战略，还有以京津冀一体化、粤港澳都市圈为龙头的城市群一体化区域增长极战略及主体功能区等空间治理战略等。

图表：西部大开发30与20的新兴产业规划对比

资料来源：锐观咨询整理

西部地区是我国煤炭、油气、水电等能源的重要生产基地。2010年规划西部地区能源产业发展规划更加强调对现有能源的开发利用，而2020年的《意见》更加强调清洁能源的开发及现有能源的高效开采。

图表：西部大开发30与20的能源规划对比

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