调味品行业主管部门及监管体制
调味品行业监管部门主要包括国家食品药品监督管理总局、国家卫生健康委员会(原国家卫生和计划生育委员会)、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局等。其中,食品、质量监督部门主要负责对企业生产过程进行监管;卫生部门负责食品安全综合协调、 组织查处食品安全重大事故,组织制定食品安全标准;工商行政管理部门主要负责监管流通环节食品安全。 调味品行业自律组织为中国调味品协会,调味品行业的行业自律管理主要由该协会负责。
2016 年 11 月 17 日,农业部下发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016-2020)》, 指出: “要牢固树立节约集约循环利用的资源观,通过绿色加工、综合利用,实现节能降耗、环境友好,形成“资源—加工—产品—资源” 模式,发展营养安全、绿色生态、美味健康、方便实惠的食品产业;遵循生产生活生态并重,发展培育新业态;坚持绿色富国、绿色惠民,推动形成产业融合的绿色发展方式。” 并计划“农产品加工业产业布局进一步优化,产业集聚程度明显提高,科技创新能力不断增强,质量品牌建设迈上新台阶,节能减排成效显著。到 2020 年,力争规模以上农产品加工业主营业务收入达到 26 万亿元,年均增长 6%左右,农产品加工业与农业总产值比达到 2.4:1。”
2016 年 12 月 6 日,国务院办公厅发布《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》 指出: “推进农业标准化生产、品牌化营销,支持新型农业经营主体发展“三品一标” 农产品,积极培育知名农业品牌,形成优质优价的正向激励机制。”
2017 年 1 月 5 日,国家发改委和工信部联合印发《关于促进食品工业健康发展的指导意见》指出: “坚持‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念,围绕提升食品质量和安全水平,以满足人民群众日益增长和不断升级的安全、多样、健康、营养、方便食品消费需求为目标,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为引领,着力提高供给质量和效率,推动食品工业转型升级、膳食消费结构改善,满足小康社会城乡居民更高层次的食品需求。”
2017 年 2 月 14 日国务院颁布《“十三五” 国家食品安全规划》指出: “在原料资源丰富地区,选择一批地方特色突出的食品产业园区,以知名品牌和龙头企业为引领,开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等于一体的现代食品工业基地建设示范,提高基础设施和公共服务水平,开展集中监管,发挥示范引领作用,带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。”
图表:调味品行业主要法律法规及标准规范
资料来源:锐观咨询整理