压滤机制造行业主管部门、监管体制和主要法规及政策

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1、压滤机制造行业主管部门和监管体制

目前,我国对压滤机制造行业采取国家宏观调控和行业自律相结合的监管模式。行业主管部门为中华人民共和国工业和信息化部。行业标准化技术归口单位为全国分离机械标准化技术委员会,行业技术监管部门为国家质量监督检验检疫总局。压滤机成套设备在环保领域的应用同时受到国家环保部的管理。

2、压滤机制造行业法规

压滤机行业所属装备制造业,是国家鼓励发展的产业;压滤机应用领域广泛,应用于环保领域的压滤机产品受到国家节能减排政策的鼓励和支持,在其他主要应用领域也受到国家相关产业政策的支持。与压滤机相关的国家基本法律法规如下表所列示:

压滤机制造行业主管部门、监管体制和主要法规及政策

资料来源:锐观咨询整理

3、支持压滤机制造行业发展的主要政策

压滤机制造行业属于国家鼓励发展的高新技术产业,是我国“十二五”战略新兴产业发展的重点领域之一,压滤机产品类型多,应用范围广,主要应用于环保、矿物及加工、化工、食品和生物医药等领域,国家相应出台了多项鼓励政策,主要包括:

(1)国家重视环境保护,支持优先发展节能环保产业,鼓励使用先进环保技术装备。压滤机是相关行业达到国家环保要求的重要设备,是实现节能环保目标的装备保障。

2011年10月,国务院发布《全国地下水污染防治规划(2011-2020)》,未经稳定化处理且含水率超过60%的城镇污水厂污泥不得进入生活垃圾填埋场填埋。

2012年7月,国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,提出要大力推广应用国家鼓励发展的环保产业设备和产品,推进先进环保产品和技术装备产业化;全面推行污泥处理处置、垃圾焚烧、燃煤电厂脱硝与钢铁行业烧结脱硫等;实施重大环保技术装备及产品产业化示范工程等。加快实施水体污染控制与治理科技重大专项,重点开发膜技术、生物脱氮、重金属废水污染防治、污泥处理处置等污水处理关键技术。

2013年8月,国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》,提出开发新型水处理技术装备,推动形成一批水处理技术装备产业化基地。重点发展高通量、持久耐用的膜材料和组件,大型臭氧发生器,地下水高效除氟、砷、硫酸盐技术,高浓度难降解工业废水成套处理装备,污泥减量化、无害化、资源化技术装备。

2014年12月31日财政部、国家发改委、住房和城乡建设部发布《污水处理费征收使用管理办法》,提出污泥处置费用纳入污水处理费,污水处理费是按照“污染者付费”原则,由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。

2015年4月,国务院发布《水污染防治行动计划》,提出推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。

2018年6月发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》对2020年生态环境保护的具体指标包括:“全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到70%以上,劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内;近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右。”

(2)压滤机作为矿物及加工、化工、食品和医药等行业的重要过程装备,下游行业的一些发展政策将促进压滤机市场的发展

①矿物及加工行业的市场政策

压滤机是煤炭和有色金属开采及冶炼、尾矿处理的重要设备。2016年5月28日,国务院发布《土壤污染防治行动计划》,提出加强土壤环境执法力度,防控企业污染;严控赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所;强化畜禽养殖污染防治;实施农村生活污水治理工程等。上述措施对保障矿物及加工行业持续健康发展起到了有力的促进作用。

②化工行业的市场政策

根据工业和信息化部于2013年12月23日发布的《关于石化和化学工业节能减排的指导意见》,到2017年底,石化和化学工业的万元工业增加值能源消耗比2012年下降18%,重点产品单位综合能耗持续下降,全行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别减少8%、8%、10%和10%,单位工业增加值用水量降低30%,废水实现全部处理并稳定达标排放,水的重复利用率提高到93%以上,新增石化和化工固体废物综合利用率达到75%,危险废物无害化处置率达到100%。

③食品行业的市场政策

根据中国食品和包装机械工业协会于2015年9月发布的《中国食品和包装机械工业“十三五”发展规划》,预计“十三五”期间,我国食品和包装机械工业年均增长率在12%~13%左右,到2020年工业总产值达到6,000亿元以上。发展规划指出,把技术创新、智能化、信息化、绿色安全、高效节能及重要成套装备作为“十三五”食品和包装机械行业的发展重点。规划同时提出了食品和包装机械行业“十三五”节能、降耗、减排目标:通过产品技术创新,采用先进技术、新材料、新工艺,改造传统制造方法,提高装备制造的专业化、规模化生产水平。食品机械和包装机械的节能降耗、环保减排等指标达到国家相关标准要求,部分产品的性能达到国际先进水平。上述行业政策及规划促进了压滤机在食品行业的应用和发展。

综上,国家及地方产业政策及配套措施对本公司所处压滤机行业的影响是积极和正面的,对于支持与保证压滤机行业内优势企业健康发展具有现实和长远的重要意义。

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