核电行业发展的有利因素及不利因素

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1.核电行业发展的有利因素:

(1)经济增长带动电力需求

随着国民经济的发展,全社会对电力的需求不断增长。据中电联《2014年全国电力工业统计快报》,2014年全社会用电量5.52万亿千瓦时,总装机容量13.60亿千瓦。据其预测,至2015年,全国全社会用电量将达到5.99-6.57万亿千瓦时。电力需求的迅速增长将有利于促进对电力行业的发展。

(2)节能减排压力凸显核电优势

随着环境保护和节能减排压力与日俱增,我国大力发展清洁能源势在必行。中央十七大报告强调要加强能源资源节约和生态环境保护,并指出,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。

核电作为技术成熟的清洁能源,与火电相比,不排放二氧化硫、烟尘、氮氧化物和二氧化碳等物质;与水电、风电相比,较少受自然条件的约束,发电规模稳定;与风电、太阳能、生物质能、地热能等相比,发电规模大。从现有技术条件分析,核电作为一种可供大规模利用的能源形式,具有不可替代的综合优势。

2009年9月22日,在联合国气候变化峰会上,我国表示将进一步加强节能、提高能效工作,大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。2012年3月,在韩国首尔核安全峰会上,我国再次提出坚持科学理性的核安全理念,增强核能发展信心,正视核能安全风险,增强核能安全性和可靠性,推动核能安全、可持续发展等主张。2013年实施的《能源发展“十二五”规划》要求加快建设现代核电产业体系,打造核电强国,到2015年,运行核电装机达到4,000万千瓦,在建规模1,800万千瓦。2014年6月国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,规划到2020年核电装机容量达到5,800万千瓦,在建容量达到3,000万千瓦以上。

(3)政策支持提升发展空间

目前,核电在我国电力结构中的比例仍然很小;根据中国核能行业协会《2014年全国核电运行情况报告》,截至2014年12月31日,核电装机占全国电力总装机容量的比重仅为1.49%,2014年核能发电量占全国总发电量的比重仅为2.39%,与国际平均水平相比具有较大的提升空间。核电建设有利于提升国家整体装备制造水平,对此国家给予了多项税收优惠政策,进一步鼓励并支持核电行业发展,包

括:核力发电企业增值税先征后退、所得税优惠等。

(4)运行方式及优先调度保障运行效率

核电站一般是按照带基本负荷运行的方式进行设计,为保障机组运行稳定,核电机组基本不参与电网调峰。

根据《节能发电调度办法(试行)》,在电力调度上,核电作为清洁能源,调度顺序优先于燃煤、燃气、燃油等火电机组。因此核电机组的年发电利用小时较高。

各类型发电机组利用小时情况

核电行业发展的有利因素及不利因素

资料来源:公开资料整理

2.核电行业发展不利因素:

(1)日本福岛核事故的综合影响

①部分国家政策转向,影响政府决策:在切尔诺贝利核事故后,欧洲内部对于发展核电长期存在争议。此次日本福岛核事故更是使得原先支持核电的国家如德国、瑞士、意大利等国政策转向,宣布逐步放弃核电。以上情况对我国核电的发展政策可能会产生一定影响。

②核电安全标准提高,增加企业成本:日本福岛核事故后,世界更加关注核电安全性。我国核安全监管部门正在对核安全法规、标准进行修订,提高核电厂设计和建设的安全标准,并要求运行和在建核电厂对照标准进行整改,这些技术改进可以提高核电厂整体安全水平,但可能增加核电建设、运营成本。

(2)关键设备制造水平的制约

近年来,虽然我国核电在自主设计、自主建造和设备制造等领域进步明显,核电装备国产化大幅提高,但是一些关键部件、材料、技术的研发和制造与国际先进水平相比存在一定差距,从一定程度上影响了自主化的进程和在建项目工程进度。

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