通信和其他电子设备制造行业监管体制及主要政策

1、通信和其他电子设备制造行业主管部门及监管体制

计算机、通信和其他电子设备制造业，主要由国家工业和信息化部进行行业宏观行政管理，由中国电子元器件协会、中国光学光电子行业协会、中国塑料加工工业协会、中国模具工业协会、中国自动化学会、中国机器人产业联盟等进行行业自律管理。

其中，国家工业和信息化部主要负责研究行业规划和产业政策，推进产业结构调整和升级，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作，并借助行业协会对相关企业进行监管。其他行业自律性组织的基本职能为：反映行业意愿、研究行业发展方向、协助编制行业发展规划和经济技术政策；协调行业内外关系、参与行业重大项目决策；组织科技成果鉴定和推广应用；组织技术交流和培训、开展技术咨询服务；参与产品质量监督和管理及标准的制定和修订工作；编辑出版行业刊物；提供国内外技术和市场信息；承担政府有关部门下达的各项任务等。行业内的企业生产经营完全基于市场化方式自主经营。

2、通信和其他电子设备制造主要法规政策：

我国把包括计算机、通信和其他电子设备制造业在内的信息产业列为鼓励发展的战略性产业，为此连续颁布了若干鼓励扶持该产业发展的政策性文件。其中与电子设备智能制造行业相关的主要现行政策如下：

1、工信部、2017年12月《工业控制系统信息安全行动计划（2018-2020年）》提出加强防护技术研究，探索工业云、工业大数据等新兴应用的安全架构设计，开展工业互联网安全防护技术研究和创新加快“工业互联网”平台安全等急用先行标准的发布和应用

2、国务院、2017年11月《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》把握全球网络信息技术代际跃迁和网络基础设施演进升级的机遇，推进IPv6规模部署，加快网络设施和应用设施升级，构建自主技术体系和产业生态，实现互联网向IPv6演进升级，构建高速、移动、安全的新一代信息基础设施，促进互联网与经济社会深度融合

3、国务院、2017年11月《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》提出加快建设和发展工业互联网，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展先进制造业，支持传统产业优化升级

4、国家发改委、商务部2017年6月《外商投资产业指导目录（2017年修订）》将“第四代及后续移动通信系统手机、基站、核心网设备以及网络检测设备开发与制造”等列入鼓励外商投资产业目录

5、科技部、2017年4月《“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划》强化制造核心基础件和智能制造关键基础技术，在增材制造、激光制造、智能机器人、智能成套装备、新型电子制造装备等领域掌握一批具有自主知识产权的核心关键技术与装备产品，实现制造业由大变强的跨越

6、国家发改委2017年1月《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016）版明确将新一代移动通信设备、云计算设备、新一代移动终端设备等列入战略性新兴产业重点产品目录

7、工信部、2017年1月、《信息产业发展指南》提出工业互联网是发展智能制造的关键基础设施。主要任务包括充分利用已有创新资源，在工业互联网领域布局建设若干创新中心，开展关键共性技术研发和产业化示范；依托优势骨干企业，建设和完善工业互联网产业链；加紧制定实施工业互联网安全等领域的部门规章和规范性文件等

8、工信部、财政部2016年12月《智能制造发展规划（2016-2020年）》提出统筹整合优势资源，针对制造业薄弱与关键环节，系统部署工业互联网建设，推进智能制造发展。在工业互联网等重点领域，以系统解决方案供应商、装备制造商与用户联合的模式，集成开发一批重大成套装备，推进工程应用和产业化等

9、工信部、2016年10月《信息化和工业化融合发展规划（2016－2020年）》提出以激发制造业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，大力促进信息化和工业化深度融合发展，不断提升中国制造全球竞争优势，推动制造强国建设

10、国务院、2016年5月《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》提出以建设制造业与互联网融合“双创”平台为抓手，围绕制造业与互联网融合关键环节，积极培育新模式新业态，充分释放“互联网+”的力量，加快推动“中国制造”提质增效升级，实现从工业大国向工业强国迈进

11、第十二届全国人民代表大会第四次会议审议通过2016年3月、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势

12、国务院、2015年5月、《中国制造2025》、提出强化工业基础能力；鼓励推动核心信息电信设备体系化发展与规模化应用

13、国务院、2015年1月《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》提出促进云计算创新发展，培育信息产业新业态，使信息资源得到高效利用，为经济社会持续健康发展注入新的动力

14、国务院、2012年7月《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出支持适应物联网、云计算和下一代网络架构的信息产品的研制和应用，带动新型网络设备、智能终端产业的创新发展

15、工信部、2012年2月《电子信息制造业“十二五”发展规划》提出以新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算等领域自主技术为基础，推动计算机、电信设备及视听产品升级换代，提升国产设备终端的国际竞争力

16国家发改委等五部委2011年6月《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》鼓励发展适用于下一代高速宽带信息网和三网融合应用的网络产品，能够提供端到端服务质量、支持多功能多业务、安全的网络技术及设备，新一代移动通信系统（含移动互联网）的网络设备、智能终端

17、工信部、2011年7月《机床工具行业“十二五”发展规划》将高精度、高效率、高可靠性和专用化的现代高效刀具及工具系统作为重点发展产品

18、国务院、2009年4月《电子信息产业调整和振兴规划》将计算机、电信设备列入电子信息产业调整和振兴的重点领域，明确指出要加速电信设备制造业大发展，推进产品和服务的融合创新，以规模应用促进电信设备制造业发展

19国家发改委、科技部、商务部、国家知识产权局2007年1月《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》提出将精密零部件成套加工技术，精密成形加工技术（如精密铸造、精密锻压、超塑性成形、精密焊接）等作为先进制造十八项技术中重点发展的技术之一

20、国务院、2006年2月《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出重点突破极端制造、系统集成和协同技术、智能制造与应用技术、成套装备与系统的设计验证技术、基于高可靠性的大型复杂系统和装备的系统设计技术