汽车零件减震元件踏板行业监管体制及主要政策

1、汽车零件减震元件踏板行业主管部门和管理体制

减震元件和踏板总成，在大类上属于汽车行业，主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部（简称“工信部”）。该主管部门主要负责制定产业政策和发展规划，指导技术改造，以及审批和管理投资项目。工信部成立之前，由国家发展和改革委员会负责汽车行业宏观管理职能。工信部成立后，国家发展和改革委员会逐步淡出对汽车行业的监管，由工信部统一管辖。工信部主要职责为研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；组织领导和协调振兴装备制造业，组织编制国家重大技术装备规划，协调相关政策；工业日常运行监测等。

中国汽车工业协会为本行业的自律组织，协会主要负责产业调查研究，为政府制定汽车行业发展规划、汽车产业发展政策、法律法规等提供建议，组织制订汽车工业的国家标准、行业标准和技术规范，提供信息和咨询服务，行业自律管理以及行业人才、技术、职业、产业安全的培训。

此外，聚氨酯产品还受中国聚氨酯工业协会自律管理，聚氨酯工业协会理事单位。中国聚氨酯工业协会主要反映会员单位的愿望和要求，维护会员单位的合法权益，协助政府部门对聚氨酯行业进行管理，在政府与企业之间发挥桥梁和纽带作用；为企业、行业和政府决策服务，促进企业之间的横向联系、协作，组织行业信息交流和技术交流活动，积极发展与国外同行业组织的业务联系，开展经济技术等方面的合作与交流活动。

2、汽车零件减震元件踏板行业内主要法律法规及政策

适用悬架系统减震元件和踏板总成行业的国家、地区法律法规及政策主要有：

2004.5，国家发改委，《汽车产业发展政策》，培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进人国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。国家支持汽车、摩托车和零部件生产企业建立产品研发机构，形成产品创新能力和自主开发能力。在关键汽车零部件领域要逐步形成系统开发能力，在一般汽车零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力，满足国内外市场的需要，努力进人国际汽车零部件采购体系。制定零部件专项发展规划，对汽车零部件产品进行分类指导和支持，引导社会资金投向汽车零部件生产领域，促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。对能为多个独立的汽车整车生产企业配套和进人国际汽车零部件采购体系的零部件生产企业，国家在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面予以优先扶持。

2006.12，国家发改委，《关于汽车工业结构调整意见的通知》，国家支持有条件的地区发展汽车零部件产业集群。鼓励汽车生产企业与零部件企业联合开发整车产品。引导零部件排头兵企业上规模上水平，进行跨地区兼并、联合、重组，形成大型零部件企业集团，面向国内外两个市场。各地政府和有关部门要制定切实有力的措施支持国内骨干零部件企业提高产品研发能力。

2009.3，国务院办公厅，《汽车产业调整和振兴规划》，“关键零部件技术实现自主化。发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统中的关键零部件技术实现自主化，新能源汽车专用零部件技术达到国际先进水平”；“发展提升整车性能的关键零部件。重点支持研发车身稳定、悬架控制……”；

2010.5，工业和信息化部，《汽车产业技术进步和技术改造投资方向》，将“空气悬架、吸能式转向系统、零部件技术中心建设项目”列为鼓励投资方向。

2011，国家发改委，《产业结构调整指导目录（2011年本）》，鼓励“汽车关键零部件、轻量化材料应用、汽车电子控制系统及汽车产品开发、试验、检测设备及设施建设”。

2011.3，国务院，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，推进重点产业结构调整“汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平”；“制定支持企业技术改造的政策，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高市场竞争能力”

2012.7，上海市经济和信息化委员会，《上海市汽车产业“十二五”发展规划》，“加快汽车及零部件核心技术的自主化”；“推动优势零部件企业拓展海外市场。推进汽车电子以及内饰、控制器、照明、燃油系统等重点零部件领域的国际经营能力建设，直接参与全球市场客户交流，加快零部件企业的海外配套和市场拓展”；“大力支持自主创新和自主品牌发展”；“鼓励加大汽车产业投资和技术改造力度”；“加大汽车产业结构调整和转移力度”。