有机硅和锂电池制造行业监管体制及主要政策

1、有机硅和锂电池制造行业主管部门及监管体制

目前行业宏观管理职能部门为国家发改委、工业和信息化部，主要负责制定产业发展政策，指导技术改造以及审批和管理投资项目。中国机械工业联合会、中国氟硅有机材料工业协会有机硅专业委员会、中国胶粘剂工业协会和中国化学与物理电源行业协会分别承担相应领域的行业引导和服务职能，主要负责协助政府实施行业管理和协调、行业自律管理、制订行业发展规划和行业标准，以及分析行业形势、收集发布国内外市场动态等服务工作。

2、有机硅和锂电池制造主要法律法规、产业政策和行业标准

（1）有机硅和锂电池制造行业主要法律法规

主要遵循《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《建设项目环境保护管理条例》等涉及污染物排放、产品质量和新建项目的环境保护等法律法规。

（2）有机硅和锂电池制造行业产业政策

有机硅和锂电池自动化生产设备行业属于国家重点发展的高端装备制造业，同时作为有机硅及高分子化合物和锂电池的上游行业，也属于新材料产业的范畴。2010年10月，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将发展高端装备制造业和新材料产业上升为国家战略。因而，有机硅和锂电池自动化生产设备行业得到了国家产业政策的重点鼓励和扶持。

2010.10、国务院、国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定、现阶段重点培育和发展高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，到2020年高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新材料产业成为国民经济的先导产业，支持符合条件的企业上市融资。

2011.3、中国机械工业联合会、“十二五”机械工业发展总体规划、高度重视我国能源工业、战略性新兴产业等重点领域所需的高端装备的自主创新，努力填补我国在高端装备制造业的空白，推进重大技术装备和高端装备自主化，助推我国机械产品结构升级。

2011.6、国家发改委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）、高性能锂离子电池正极材料、隔膜材料、电解质材料制备技术，硅树脂、硅橡胶材料及改性技术等被列为高技术产业化重点领域。

2011.7、中国氟硅有机材料工业协会、有机硅产业“十二五”发展规划、将提高装备水平，保证有机硅生产装置安全稳定运行作为“十二五”期间的发展导向，提出加强关键设备的开发，提高有机硅的装备水平，促进安全高效生产。

2011.12、国家发改委、商务部、外商投资产业指导目录(2011年修订)、聚氨酯密封膏配制技术与设备、改性硅酮密封膏配制技术和生产设备制造等主要产品都被列入“鼓励类”项目。

2012.2、工业和信息化部、新材料产业“十二五”发展规划、大力发展硅橡胶、硅树脂等有机硅聚合物产品，加强基础聚合物制备、集成创新和成套工艺技术研究，开发大型在线检测控制聚合反应器、螺杆聚合反应器、先进混炼机、大型无水无氧聚合反应器等。

2012.5、工业和信息化部、高端装备制造业“十二五”发展规划、智能制造装备是现阶段高端装备制造业发展的重点方向，针对石油化工、建材、食品加工等制造业生产过程的需要，开发重大智能制造成套装备，加快推进信息化综合集成和协同应用。鼓励支持符合条件的高端装备制造企业上市。

2012.6、国务院、节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）、大力推进动力电池技术创新，重点开展动力电池系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，加快研制动力电池正负极、隔膜、电解质等关键材料及其生产、控制与检测等装备。

2012.7、国务院、“十二五”国家战略性新兴产业发展规划、加快突破气相沉积、高效合成等材料先进技术和装备，开展典型智能装备与系统的集成创新，推进智能制造技术和装备的示范应用。

2013.2、国家发改委、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）、重大技术装备用分散型控制系统（DCS），输入输出点数512个以上的可编程控制系统（PLC），锂离子电池自动化生产成套装备制造

2014.6、国务院、能源发展战略行动计划（2014-2020年）、明确积极推进清洁能源汽车和船舶产业化步伐，提高车用燃油经济性标准和环保标准；加快发展纯电动汽车、混合动力汽车和船舶、天然气汽车和船舶，扩大交通燃油替代规模。

2014.7、国务院办公厅、关于加快新能源汽车推广应用的指导意见、提出扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，新能源汽车推广应用城市新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%。推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车，2014—2016年，中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于30%，以后逐年扩大应用规模。企事业单位应积极采取租赁和完善充电设施等措施，鼓励本单位职工购买使用新能源汽车，发挥对社会的示范引领作用。同时还进一步完善相关政策体系支持新能源汽车产业的发展。

2014.10、广东省人民政府、关于加快先进装备制造业发展的意见、重点打造珠江西岸（包括珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆六市及顺德区）先进装备制造产业带，促进先进制造技术与信息技术深度融合，推动装备制造业智能化、绿色化发展。

2014.10、广东省人民政府、关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见、围绕智能制造成套设备及生产系统的改造，推广应用新型传感、嵌入式控制系统、系统协同技术等智能化制造技术。