饲料生产行业监管体制及主要政策
(一):饲料生产行业主管部门和监管体制
行业的行政主管部门主要涉及国家发改委、农业部、国家质量监督检验检疫总局等部门。国家发改委主要负责产业政策的研究制定、行业的管理与规划等;农业部负责制定本行业的相关方针政策和总体规划,拟订本行业的部门法规,发布行政规章,组织制定本行业的技术政策、技术体制和技术标准等;国家质量监督检验检疫总局主要负责行业相关产品的检验检疫工作。
供依据与建议,宣传普及饲料工业基本知识,推广科技成果,组织经贸合作和科技交流,提供信息咨询服务等;中国出入境检验检疫协会主要职能为:制定出入境检验检疫行业公约,加强行业自律管理,为会员和社会其他组织提供检验检疫技术、方法以及标准的培训和咨询服务,组织国内外与检验检疫、进出口业务相关的展览、会议、学术交流活动等;中国礼仪休闲用品工业协会主要职能为:根据国家政策与行业管理委托授权,对行业进行规范协调并向国家有关部门提出意见和建议;开展政策法规、知识产权保护、反倾销、反补贴、反不正当竞争等方面的咨询和服务工作;开展品牌培育,积极培育一批具有行业影响力的产业基地和研发中心,通过与国家文化产业、旅游休闲产业等上游服务业的对接,促进产业升级和结构调整等。
(二):饲料生产相关产业政策
2016.10、农业部、《饲料工业“十三五”发展规划》、适应养殖业供给侧结构性改革的新要求,推动饲料工业加快升级,促进饲料产量稳中有增,质量稳定向好,利用效率稳步提高,安全高效环保产品快速推广,饲料企业综合素质明显提高,国际竞争力明显增强。规划确定了工业饲料总产量达到2.2亿吨,其中宠物饲料120万吨。
2016.10、国务院、《全国农业现代化规划(2016-2020年)》、全面提高自主创新能力,深化农业科技体制改革,强化企业在技术创新中的主体地位…强化农产品质量安全,提升源头控制能力,提升标准化生产能力,提升品牌带动能力、风险防控能力和质量安全监管能力…提升农业对外合作水平,培育大型跨国涉农企业集团,推进农业科技对外合作。
2009.09、国家质量监督检验检疫总局、《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》、规范进出口饲料和饲料添加剂的检验检疫监督管理工作,提高进出口饲料和饲料添加剂安全水平。
2012.02、工信部、农业部、《肉类工业“十二五”发展规划》、制定了肉类工业发展的主要任务与重点工程,包括:建立原料安全供给体系、加快屠宰企业的标准化改造与升级、实施肉类加工品牌化战略、增强自主创新能力、全面建设企业诚信管理体系、建立冷链物流配送体系和积极培育产业集群。
2012.07、农业部、《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》、加强饲料、饲料添加剂生产许可管理,维护饲料、饲料添加剂生产秩序,保障饲料、饲料添加剂质量安全。
2016.02、国务院、《饲料和饲料添加剂管理条例》(《中华人民共和国国务院令第666号》修订)、加强对饲料、饲料添加剂的管理,提高饲料、饲料添加剂的质量,保障动物产品质量安全。