小家电行业监管体制及主要政策
1、小家电行业主管部门及相关行业组织
小家电行业是市场化程度较高的行业,政府部门和中国家用电器协会仅对行业实行行业宏观管理,企业的业务管理和生产经营完全按照市场化方式进行。
国家发改委和工信部是我国小家电行业主管部门,主要负责行业发展规划的研究、产业政策的制定,指导行业结构调整、行业体制改革、技术进步和技术改造以及拟定产业发展战略、方针政策和总体规划,拟订行业技术标准等工作。此外,国家质量监督检验检疫总局对强制性产品认证管理、质量管理体系等方面进行管理。
自律性组织为中国家用电器协会。行业协会主要负责协助政府开展行业管理,负责企业与政府的沟通,协助编制行业发展规划和经济技术政策,制定行规行约和行业标准,实行行业自律,同时开展技术、经济、管理等方面的交流活动等。
2、小家电主要政策
近年来,行业主管部门和相关组织先后出台了一系列与小家电有关的产业政策和文件,主要如下:
《轻工业“十二五”发展规划》,工信部2012年1月,提高小家电产品的工业设计和制造工艺水平。
《中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议》,中国家用电器协会2011年12月,“十二五”期末家电工业总产值将达1.5万亿元,年均增长率9.2%。“技术创新”与“节能环保”将成为家电产业升级的关键词,主要家电产品能效水平要平均提高15%。
《关于加快我国家用电器行业自主品牌建设的指导意见》,工信部2011年1月,到2015年,行业80%以上企业制定实施明确的品牌战略;研发投入强度不低于3%,实现核心技术的创新突破,加快产业化速度;扩大品牌在全球市场的影响力,自主品牌出口比例不低于30%;培育一批在国内市场具有较强竞争优势的自主品牌,形成3至5个在国际市场具有较高影响力和竞争力的优势自主品牌,推动我国从家电“制造大国”向“品牌大国”的转变。
《关于加快我国家用电器行业转型升级指导意见》,工信部2009年12月,要根据国内外消费结构升级的趋势和市场特点,开发适合不同消费需求的节能、节材、环保的家电产品。大力提高小家电产品的工业设计和制造工艺水平,研究利用信息技术提高家电产品的智能化水平。
《轻工业调整和振兴计划》,国务院办公厅2009年5月,加强技术创新和技术改造,加大金融支持力度扶持中小企业,加强产业政策引导,鼓励兼并重组和淘汰落后。
《强制性产品认证规定》(即“CCC认证”),国家质检总局2009年7月,凡列入强制性产品认证目录内的产品,必须经国家指定的认证机构认证合格,取得相关证书并加施认证标志后,方能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用