核心汽车消费政策梳理及汽车消费刺激政策及弹性测算分析

结合国务院联防联控总结的促进消费八大方面，我们梳理了目前已出台的汽车消费刺激政策，其中包括国家、地方政策及辅助型政策：

1）国家政策主要为：针对老旧汽车促进报废更新，对二手车征税改革；

2）地方政策主要为：限牌城市新增购车指标的方式释放积压的消费需求，如广州市、深圳市；非限牌城市主要通过发放补贴的形式促进汽车消费，如佛山市、长沙市等；鼓励实施汽车以旧换新：中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车，目前北京市已出台政策，其他城市有望跟进。

3）辅助政策：对不同维度出台针对性政策和加快基础设施建设等推动汽车行业良性发展，如全面取消二手车限迁、汽车下乡、更新公共领域用车、推进皮卡进城限制，加快城市停车场建设等。

新能源汽车政策主要包括：购买《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》中的车型免征购置税政策延长两年；购买新能源汽车根据参数可获得不同额度的购置税补贴；加强新能源汽车充电桩等基础涉及建设。

我们预测：1）地方政策层面，限牌城市如北京市、上海市、天津市若落实新增购车指标能够释放已积压的消费需求；北京已出台汽车以旧换新政策，未来有望更多城市跟进；2）国家政策层面，再次出台购置税优惠的政策仍有一定可能性。搭配汽车下乡、取消二手车限迁、延缓国六实施等政策能够多维度调动汽车消费；3）新能源汽车层面，双积分政策将驱动供给端长期发展，新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长 2 年，且国家政策将转向支持充电设施建设。

表：近期核心汽车消费政策梳理

资料来源：锐观咨询整理

市场对以上刺激政策关注度高，我们根据目前各地政府已发布的具体政策，我们对未来可能进一步出台或跟进的政策测算了不同类型政策对行业需求提振的弹性及效果，从而梳理其对汽车行业所带来的的积极影响。

多维促进行业发展，辅助政策同步发力。历史上两次购置税减半政策同时叠加了其他不同维度的政策，如促进农村居民汽车消费的汽车下乡政策；针对老旧黄标车的以旧换新政策和提前报废补贴政策；提高二手车市场流动性的取消二手车限迁政策；针对皮卡车的解禁限制皮卡车进城政策等。我们认为基于以往成功经验，未来再次出台此类辅助政策的可能性较大，通过出台针对不同维度、不同目标、不同市场的多个鼓励消费的政策来促进汽车行业良性发展，改善汽车消费质量，拉动汽车消费需求。

表：历年汽车消费刺激辅助政策

资料来源：锐观咨询整理