城市规划行业主管部门及主要法律法规整理
1、城市规划行业监管体制
城市规划行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门、国土资源部及地方各级国土管理部门、国家及地方各级发改委。行业自律组织主要是中国城市规划行业协会、中国勘察设计协会,中国工程咨询协会。
(1)、住建部及地方各级住建管理部门
住建部及地方各级住建管理部门作为城市规划设计行业的主管部门,其主要职责在于加强城乡规划管理,推进建筑节能,改善人居生态环境,促进城镇化健康发展;研究拟定城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规,以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施,进行行业管理,是城市规划设计行业主要监管部门之一。
(2)、国土资源部及地方各级国土管理部门
国土资源部及地方各级国土管理部门负责土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用,具体职责包括编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划等。
(3)、国家及地方各级发改委
国家及地方各级发改委负责编制基础设施建设工程的投资规划,制订工程咨询相关规章制度,并对工程咨询行业(含建筑设计行业)的市场准入资格进行审批。
(4)、中国城市规划行业协会
中国城市规划行业协会是由团体会员、个人会员、名誉会员组成的社会团体。主要是城市规划、城市勘测行业的机构和地方城市规划协会。其工作职责在于组织研究城市规划行业深化改革的有关问题,为政府主管部门制定行业发展规划和有关政策、法规、标准提出意见和建议;总结、交流和推广城市规划行业在改革与管理等方面的先进经验,总结、交流和推广全行业在科研、设计、新技术应用等方面的成果,向有关部门推荐优秀科技成果和论文,促进行业技术进步。
(5)、中国勘察设计协会
中国勘察设计协会是勘察设计行业的自律协会,是住建部批准、民政部登记的工程勘察设计行业的全国性社团组织,其主要职责为开展行业调查研究,收集研究国内外行业基础资料,为制定行业发展规划和技术经济政策提供依据;协助政府有关部门研究制定行业相关法律法规、产业政策、行业标准,完善行业管理,促进行业改革发展。
(6)、中国工程咨询协会
中国工程咨询协会是由工程咨询单位、注册咨询工程师及在工程技术经济领域富有咨询和管理经验的专家、学者自愿组成的非盈利性行业组织。其工作职责为依法参与行业资质管理等相关工作,推动和完善行业规范;为政府主管部门制定行业发展规划和有关政策、法规、标准提出意见和建议;积极开展行业宣传工作;代表中国工程咨询行业进行国际交流,参与国际组织重要文献的研究编写;积极参与涉及本行业的调解工作;依据政府委托,受理对本行业执业违规的投诉等。
2、中国城市规划行业政策
(1)、中国城市规划行业主要法律法规
资料来源:公开资料整理
3、中国城市规划行业主要产业政策
资料来源:公开资料整理
4、城市规划行业资质管理
根据我国法律法规的要求,从事城乡规划、工程设计及工程咨询业务的企业均需要取得相应的资质。
根据《城乡规划编制单位资质管理规定》的相关规定,城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作;从事城乡规划编制的单位,应当取得相应等级的资质证书,并在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作;国务院城乡规划主管部门负责全国城乡规划编制单位的资质管理工作,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划编制单位的资质管理工作。城乡规划编制单位资质分为甲级、乙级、丙级,《城乡规划编制单位资质管理规定》对各资质等级企业所需具备的条件和可从事的业务范围作出了详细规定。
根据《建筑工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计资质管理规定》及《工程设计资质标准》的相关规定,从事建设工程勘察、工程设计活动的企业,应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术设备和勘察设计业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建设工程勘察、工程设计资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动。工程设计资质分为四个序列:工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。根据《工程咨询单位资格认定办法》的相关规定,工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》,凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。