园林景观行业发展有利因素及不利因素
1、园林景观行业发展有利因素:
(1)国家产业政策的支持
党的“十八大”报告中再次提出大力推进生态文明建设,强调“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。同时,“生态文明建设”第一次被写入党章,被赋予事关国家长远大计的前所未有的高度。而园林绿化生态系统对美化、优化人类生活环境、减轻环境污染压力具有重要作用,具有良好的生态效益和社会效益,是建设生态文明,建设“美丽中国”所不可或缺的组成部分。
下表列示了我国建国以来在环境保护、生态文明建设方面的主要历程和发展阶段:
资料来源:公开资料整理
近年来,各级政府部门纷纷出台相关政策鼓励园林绿化行业的发展。国家发展和改革委员会在《产业结构调整指导目录(2011年本)》中,继续将“城镇园林绿化及生态小区建设”列为“鼓励类产业”。而住建部发布的《城市绿化规划建设指标的规定》则对各类绿地的建设提出了量化要求,如新建居住区绿地占居住区总用地面积比率不低于30%,单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%等。
从中央到地方,各级政府对于建设生态文明的重视程度和支持力度均在不断增大,对园林绿化行业的发展起到了非常积极的推动作用。
(2)城镇化进程进一步深化
截至2012年底,中国共有658个设市城市,建制镇增加至19,881个,我国城镇化率达到52.57%,城镇人口达到7.15亿,而到2016年底,我国城镇化率已经达到了57.35%,近十年我国的城镇化率水平基本保持每年1%以上的增长速度。根据《中国城市发展报告(2011)》,中国城镇化已经进行到中期阶段,这就意味着所有的城市在未来20年内仍处于快速发展的阶段。但是,城镇化的快速发展,大量新设城市的出现,城市生态环境问题也日益突出,全国已有三分之二的城市严重缺水,同时空气污染、光污染、水污染、热岛效应、土壤重金属污染等各种“城市病”也在各个城市蔓延。因此,在城镇化不断推进的过程中,园林绿化建设的步伐也必须不断加快,才能满足城市居民健康及城市繁荣发展的需求。
(3)环境保护意识的不断增强
随着经济的快速发展和生活水平的不断提高,人们对于所生存的环境是否健康与安全表现出越来越强烈的关注,对于环境保护的意识在不断增强。而在环境危机不断涌现的今天,环境保护已经不再是一句空洞的口号,人们保护自己的家园免遭污染与破坏的热情不断高涨,对于与环境相关的政府决策、行为也越来越敏感。在此背景下,把环境保护作为保障和改善民生的重要工作也逐渐成为各级政府的共识。而加强城市的园林绿化建设,可以改善城市生态环境,使得人与自然能够在城市中和谐相处。因此,人们环保意识的不断增强,成为推动园林绿化产业快速发展的重要因素之一。
2、园林景观行业发展不利因素:
(1)行业标准体系有待完善
行业标准和管理体系的健全与完善对于行业的健康发展具有非常重要的作用,在国际上,ISO国际标准化组织按国际分类办法和技术委员会顺序,为园林行业制定了上千项标准,包括基础标准、制图标准、环境标准、农业林业标准、机械设备标准、活动设施标准等,涵盖了园林绿化行业的各个领域。反观我国的园林绿化行业,虽然国家和相关行业主管部门初步制定了国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级标准,但是这些标准尚未形成体系,未能覆盖到园林绿化规划、设计、施工、养护、管理、花卉、苗木、材料等各个环节。具体来说,建设部颁布的城市绿化技术规范、规程和标准有26项,主要有《城市园林绿化行业技术标准体系表》、《城市绿化工程施工及验收规范》等近十项标准。而在住建部已颁发的近1,200个标准中,涉及园林行业方面的标准不到20项,仅占1.7%。
而在现行标准中,园林绿化工程建设标准和技术规程较少,有些标准已经难以适应园林行业发展和实际操作管理需要,需进一步改进和完善。
(2)资金瓶颈制约了园林景观企业业务快速发展
园林景观行业具有资金密集型的特点。园林景观工程项目需要占用大量的资金,包括投标时缴纳的投标保证金、中标后合同约定的履约保证金以及竣工验收后的质保金等。另外,由于发包方支付的工程进度款与承包方实际发生的工程款之间存在时间差,使承包方在建设过程中还需要大量的工程进度周转金。目前,园林景观行业大部分公司固定资产的规模较小,融资渠道有限。因此资金已成为制约园林景观企业进一步发展的瓶颈之一。
(3)行业内专业人才缺乏
随着园林景观行业的不断发展,现代园林景观行业涉及的学科范围越来越广,行业发展对综合性园林专业人才的需求越来越强烈,也对园林绿化专业教育提出了更高要求。国内园林专业教育发展历程短,专业教育的相对匮乏且滞后于行业的发展,造成我国受过高等教育的园林从业人员比例较小,尤其是跨景观设计和工程施工两大专业领域的复合型人才非常匮乏。尽管园林绿化作为快速发展的朝阳行业,能够广泛吸引各相关专业的人才,但是从行业整体来看,复合型专业人才相对缺乏的状况仍将在未来一段时期内持续存在,并影响行业的快速发展。