勘察设计行业发展有利因素及不利因素

1、勘察设计行业发展有利因素：

（1）国家宏观战略为工程技术服务业发展提供了广阔空间

随着国家“全面建成小康社会”宏观战略和“一带一路”战略倡议的推进，全社会继续保持平稳有序较快发展，尤其是城镇化水平、城市服务水平不断提高，一方面是以交通、市政、建筑为主的基础设施建设领域市场空间巨大，新区建设、旧城改造、地下管廊等建设容量具有较大空间。二是以提等升级、维修养护等方面的

需求也逐年增大。

交通运输方面如既有机场升级与支线机场新建、各级路网加密与提等升级、航道等级提高与航道拓展、客货运输刚性增长与无缝转换等方面。市政道路交通方面44《2015年全国工程勘察设计统计公报》和《中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报》。如城市快速路和轨道交通建设、综合交通枢纽和城市交通智能化建设、解决城市拥堵专项改造等方面。

预计在“十三五”期间，国家还将继续保持高速公路、普通国道和航道的新建力度，养护费用按计划、按需求也将逐年递增，同时，综合交通运输体系建设也将逐步推进，这些都将为工程技术服务行业的发展提供广阔空间。

（2）新一轮的行业规划部署将持续引领工程技术服务业的发展

2012年11月，中共十八大明确提出全面建成小康社会和全面深化改革开放总体的目标，加快现代综合交通运输体系建设。2016年3月，国务院颁布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，指出拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络。坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。2016年2月贵州省人民政府颁布《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在“十三五”期间，贵州省基本形成综合立体交通体系，铁路营业里程达到4,000公里以上，其中高速铁路里程达到1,500公里以上，高速公路通车里程达到7,000公里。内河航道运输能力明显提高，航道里程达3,950公里，其中高等级航道950公里。按照贵州省“十三五”规划纲要旨意，2016年12月，贵州省交通运输厅编制《贵州省高速公路网规划(加密规划)》，明确指出贵州省将构建“中心集聚、多极辐射、互联互通、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅”的省域高速公路网络，全省高速公路网规划总里程将达到10,196公里，其中，国家高速4,127公里、省级高速3,641公里、地方高速2,428公里。同时，在本集团业省外云南市场，2016年1月，云南省人民政府颁布《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。2016年3月，云南省交通运输厅编制云南省公路水路邮政交通运输“十三五”发展规划，水运投资100亿元，新增800公里，高速公路投资6,500亿元，新增4,000公里，农村公路投资500亿元，新改建50,000公里，国道改造投资400亿元，改造2,900公里。

总而言之，不论是从国家宏观战略规划，还是地方、行业规划部署，可以预期“十三五”期间，本集团主营工程技术服务业仍将持续获得发展契机。

（3）同步小康要求西部省份后发赶超为工程咨询服务业带来增速效应

西部省份在经济总量、基础设施规模、城镇化率等方面相较全国平均水平还有一定差距，要实现国家提出的2020年同步小康的目标，则必然要求各项建设时序提前，投资额度相应增大，形成后发赶超态势，在未来五年内，建设规模与力度的增大必将为工程咨询服务业带来极强的增速效应。

（4）以简政放权为突破口的新模式为工程咨询服务业带来更多发展契机

2013年5月，国务院会议时指出，简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。随着经济体制改革的不断深入，市场经济运行规则渐趋成熟，政府职能从主导型向服务型转变，工程建设领域也从审批、审查制向注册、备案制转变。同时，还积极探索与推广新模式，如在一些公共基础设施领域力推“公私合营模式”（PPP），即政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。这些新模式的推出可为工程咨询服务业带来更多发展契机。

2、勘察设计行业发展不利因素：

（1）全社会固定资产投资增速趋缓

2010年以来，国内生产总值增速从10.3%降至2015年7%左右，全社会投资增速持续回落，经济正处于结构调整和转型升级期，基础设施建设也同样处于增速放缓阶段。因工程技术服务行业与固定资产投资紧密相关，基础设施投资放缓会直接影响工程技术服务业的增速。

（2）企业融资难限制了业务拓展范围

目前，融资难仍然是经济运行和企业生产中面临的突出问题。尤其是以轻资产占多数的工程技术服务行业。企业受限于资产规模等因素，仅靠自身积累，难以参与带资类型的项目运作，限制了工程技术服务企业的业务拓展范围，不利于企业利润增长。