2019年中国就业求职形势：就业市场景气度持续走低，教育培训行业景气度跃居

     2019年大学毕业生创新高。新进入劳动力市场的就业群体无疑会增加劳动供给。在就业空间一定的情况下将会带来就业的压力增大。

受国内外经济、外贸形势影响，目前作为广告公司甲方的互联网公司裁员、缩招已持续一段时间。应届毕业生即便进入互联网公司实习也很难留下。

金融、互联网、广告等行业步入严冬，不同行业民营企业撤离写字楼的现象从侧面印证了这一点。据戴德梁行数据报告分析，自2018年下半年，受经济走势的不明朗以及金融和互联网行业租赁需求放缓等多重因素的影响，北京写字楼市场租赁成交出现小幅下滑。

目前新动能仍处于集聚阶段，产业转型升级需要一个周期，劳动力的准备同样需要时间。无论是企业缴纳的社会保险费征收职能将暂缓移交至税务部门还是“企业不裁员或少裁员可返还50%失业保险费”等多项措施都意在“稳就业”。今年就业形势如何仍取决于政策效果能否抵消负面因素的冲击，包括经济增速回落、自身改革带来的短期冲击等。　　

相较于2017年，2018年中国就业市场景气度明显回落，2019年大概率会延续就业景气度持续走低之势。而在众多行业之中，教育/培训/院校行业就业景气度明显提升，并超越中介服务跃居第一，市场这类人才的供给相对而言最为短缺；而航空/航天研究与制造行业的就业景气度最差，市场需求过于饱和。此外，技工/操作工等求职者最容易就业，竞争最为缓和；而高级管理类岗位对人才（尤其是应届生）的需求相对较少，竞争更为激烈。

2018年，中国就业市场景气度明显回落。具体来看，根据智联招聘数据，2018年第一季度受春节后“跳槽热”和高校毕业生“春季招聘期”等因素的影响，求职申请人数有明显回升，而招聘需求人数变动较小，CIER（中国就业市场景气）指数呈现季节性回落至1.91，与2017年同期水平持平；第二、三季度，受经济下行压力和外部环境不确定性的影响，CIER指数分别为1.88和1.97，均明显低于上年同期水平；四季度作为求职者求职的“淡季”，CIER指数上升至2.38，但仍低于2017年同期2.91的水平。也就是说，与2017年相比，2018年就业市场景气程度有明显回落。

值得一提的是，剔除主要由于人口结构变迁所造成的CIER指数的长期上升趋势，以及由于企业招聘和求职者申请的季节性变化等因素，2018年第四季度CIER指数（周期因子）低于2017年同期水平，且已连续五个季度下降。而由于第一季度的季节因子是全年最低值，而第四季度是全年最高值，因此，2019年一季度CIER指数必将明显低于2018年四季度；同时，由于周期因子低于2018同期水平，因此，2019年CIER指数也将大概率能低于2018年同期水平。也就是说，2019年中国就业市场景气度将持续走低。

应届毕业生、在职者跳槽转行求职需求逐年攀升，企业用工需求有所减少

而就业市场景气度与求职市场的供需密切相关。从劳动力供给端来看，一方面，作为就业市场的主力军和特殊人群，高校大学生就业一直受到各方关注。2011-2018年，中国高校毕业生人数逐年攀升，但增速在2009年以后趋于缓慢。2018年，全国普通高校毕业生人数为821万人，同比增长了3.3%；而教育部副部长林蕙青曾提到2019届全国普通高校毕业生预计为834万人，将比2018年多出13万。尽管学年过半，部分2019届应届生已在2018年秋招中拿到就业offer，但是仍有大部分应届生还在找工作或者尝试寻找更好的工作机会，从而产生了大量的求职需求。

另一方面，除了应届毕业生以外，在职者也有大量的跳槽或转行需求。事实上，随着新兴行业的崛起以及行业间薪酬分化加剧，人才跳槽转行率正在加速上升。2018年，我国全行业人才整体跳槽转行率已达45.1%，较5年前增加了近7个百分点，转行和跳槽现象正变得愈发普遍，产业间的人才流动正在迅速增长。人才的频繁流动无疑也增加了求职市场上的求职需求，就业市场劳动力供给进一步增加。

但从劳动力需求端来看，根据智联招聘数据，2016-2018年该平台企业招聘需求波动变化，2018年各季度企业招聘需求明显低于2017年同期。可见，尽管国内求职需求在快速增长，但企业用工需求却增长乏力，由此导致了就业市场景气度持续下滑。

行业景气度：教育/培训/院校行业就业景气度跃升第一，航空/航天研究与制造行业就业景气度最差

从行业的角度来看，总体来看，相较于2017年，2018年第四季度就业形势最好的十大行业景气度有所下滑，但CIER指数均在3以上，远远高于1，表明表明这些行业的需求人数多于供给人数，市场处于供不应求的状态，即这些行业均属于求职缺口行业。具体来看，教育/培训/院校行业CIER指数提高至8.33，跃居第一；而互联网/电子商务行业的就业景气指数较2017年同期大幅下滑至5.61，退居第三；此外，交通/运输、电子技术/半导体/集成电路、媒体/出版/影视/文化传播行业景气度跌出前十；而与此同时，医药/生物工程、外包服务、酒店/餐饮行业的CIER指数在2018年四季度进入前十，就业景气度较好。

资料来源：公开资料整理

而在就业景气度最差的十大行业中，整体景气度也差于2017年同期，并且仅物业管理/商业中心、仪器仪表及自动化行业的CIER指数指数大于1，其他8大行业的CIER指数小于1，表明这些行业的招聘人数少于求职人数，市场处于供过于求的状态，即这些行业属于求职饱和行业。此外，航空/航天研究与制造、能源/矿产/采掘/冶炼、计算机硬件、旅游/度假行业是2018年新晋景气度最差前十行业，且CIER指数均低于1，就业形势不容乐观。

2017-2018年第四季度就业景气度最差的十大行业

资料来源：公开资料整理

而对于应届毕业生而言，通过对比2019届应届生与2018届应届生在不同行业的就业景气度情况得知，就业形势最好的行业依然是中介服务，该行业快速发展持续释放招聘需求，但不管是应届生还是社招群体，都对这一行业的就业体验认可度不高，投递行为不积极。此外，教育培训、外包服务、互联网/电子商务和酒店餐饮行业的应届生就业景气度都名列前茅，但互联网/电子商务行业的就业景气度有小幅下滑。

而在应届生就业景气度最差的10个行业中，航空/航天研究与制造、银行、能源/矿产/采掘/冶炼等行业均在列，其中，银行、物流/仓储、大型设备/机电设备/重工业的就业景气度均较2017年出现下滑；而其他行业尽管景气度有所提高，但相对于其他景气度较好的行业而言，这些行业能够提供给应届生的岗位仍较少。

应届毕业生就业景气度最好和最差的十大行业

资料来源：公开资料整理

从职业/岗位的角度来看，2018年全年，技工/操作工就业形势相对较好，一至四季度分别为27.63、21.64、24.85和25.67；教育/培训、社区/居民/家政服务、烹饪/料理/食品研发和交通运输服务等职业景气程度排名靠前，同时CIER指数在2018年四季度上升明显，主要源于招聘需求的大幅增加；而2018年第四季度房地产开发/经纪/中介未出现在就业较好的职业中，主要是受国内房地产行业调控趋严，行业发展受阻等因素的影响，导致市场需求有所减少所致。

2018年第四季度就业景气度最好的十大职业

资料来源：公开资料整理

从就业市场景气指数较低的职业来看，主要仍为高级管理、公关/媒介、项目管理/项目协调和销售行政/商务等。尽管这些职业的就业形势相对较差，但是CIER指数都大于1，并且除高级管理、IT管理/项目协调和汽车制造职业外，其他职业2018年第四季度CIER指数都有上升，表明这些职业的就业形势得到了一定的改善。此外，2018年第四季度IT管理/项目协调和汽车制造进入就业形势较差的职业中，主要源于招聘需求环比增幅较小，造成CIER指数明显下降所致。

2018年第四季度就业景气度最差的十大职业

资料来源：公开资料整理

最后，对于应届生而言，景气度最高的岗位是销售业务岗，CIER指数为1.35，是唯一一个超过1的岗位，意味着这一岗位供不应求，求职竞争的激烈度最小，在这一岗位上最好就业。但众所周知销售是压力大的苦差事，尤其是初阶销售，受到的挑战很大，因此导致应聘这一岗位的求职者，尤其是应届生数量相对较少。教育/培训岗位的景气度也有明显提升，表明市场需求有所增加，但CIER指数小于1，表明在类似教育/培训等并未得到太多青睐的岗位中，应届生依然无法人均分配到1个工作机会；同样，房地产开发/经纪/中介等岗位的景气度虽位居第二，但是景气度较2017年也有所下滑。

此外，应届生较难就职于高级管理、IT管理、公关/媒体等岗位，因为这些通常需要经验积累的岗位暂时不太匹配应届生人群的素质标准，通常在社招人群中获取人才，因此，应届生应聘上这些职位的可能性相对较小。

应届毕业生就业景气度最好和最差的十大职业

资料来源：公开资料整理

2019年夏天，预计将有834万大学生走出校园。这个庞大的数字是近10年来的新高值。中央经济工作会议在部署今年重点工作任务时，将高校毕业生放在重点解决的三类就业群体之首。这意味着，再过六个月，这834万人的去向，不仅关系着我国今年的就业形势，也将影响到我国整个经济的发展。

首先是继续加大对企业降税减费的力度，尤其是要向实体经济和服务业倾斜，对劳动密集型企业税负进行减免。她分析，随着国税地税合并，社保由税务部门统一征收，企业要给员工全额交社保，相比统一征税前，很多中小型企业都有少缴或不缴社保的现象，这也让不少企业尤其是劳动密集型的中小企业倍感压力。为了降低人力成本，不少企业有了裁员的念头。

“中小企业是吸纳就业的主力军，为了鼓励其吸纳就业，国家还须在企业所得税上给予倾斜，税收优惠的力度还要再加大。”从政策上，除了企业可以通过创新、专利等方式减免税费以外，国家还可以鼓励企业用工，通过吸纳社会就业人口来减免税收。

其次，要从国家层面出台就业的系统性方案，建立统一的劳动力供需大数据平台和全国培训体系网络。政府通过大数据了解各省区市人力缺口，从而有针对性地结合社会力量对所需员工进行培训，提升他们的就业能力。刘丽红在调研过程中发现，有些企业在招聘的同时又有裁员措施，究其原因，是对用工群体技能要求的不断提升，企业愿意花更大成本招到高素质人才。她表示，通过劳动力供需大数据平台了解待就业人员和企业用工需求，再通过全国培训体系网络对待就业人员进行分层分类培训后，则可把劳动力的供给侧和需求侧进行很好地匹配，这样既有利于待就业者素质的提升，促进就业稳定发展，同时也有利于企业稳定经营，进而促进经济稳定发展。

再次，提升我国的职业化教育水平，加强应用型人才培养同样有利于就业。刘丽红认为，除了通过职业院校培养人才以外，国家还可以采取购买培训服务的措施，例如，让更多待就业的人到一些具有资质的民营企业大学中进行培养，政府可以通过不同方式对培训效果进行考核，进而推荐学员就业。