2019年中国学前教育行业市场现状政策及前景发展潜力分析

中国社会观念一直以来对子女的教育都十分重视，根据国家统计局数据显示，我国家庭人均文教消费支出保持着稳定增长，并且文教消费支出占比仅次于衣食住等方面的支出。年轻的80、90后一代父母更将教育的年龄不断提前，且更加重视婴幼儿的培养和教育，并更舍得投入。由此催生学前教育行业的蓬勃发展，婴幼儿早教市场的消费潜力已经不亚于婴幼儿产品市场。不过，中国的婴幼儿市场目前还处于起步阶段，学前教育市场目前主要集中在北京、上海等一线城市，但在华东整个区域特别是浙江、江苏等省市的发展也特别迅速。

我国学前教育的发展思路是：以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，形成公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。随着《中华人民共和国民办教育促进法》对民办主体身份的肯定，民办幼儿园得到了快速发展。但近年来，部分地方公办幼儿园比例过低，民办幼儿园收费较高，出现了“入园贵”、“入园难”等现象，引起了社会的广泛关注。预计下一步，政府将加大公办力量，增加学前教育经费投入，这也许会对部分高收费民办幼儿园产生冲击。

总体看来，我国各级教育普及水平不断提高，国民受教育机会进一步扩大。根据2018年全国教育事业统计数据显示，学前教育毛入学率81.7%，比上年提高2.1个百分点;小学学龄儿童净入学率99.95%，比上年提高0.04个百分点;初中阶段毛入学率100.9%;高中阶段毛入学率88.8%,比上年提高0.5个百分点;高等教育毛入学率48.1%，比上年提高2.4个百分点。全国共有各级各类学校51.89万所，比上年增加了5128所;各级各类学历教育在校生2.76亿人，比上年增加了535.97万人;各级各类学校共有专任教师1673万人，比上年增加了46万人。

据统计数据显示，截止至2018年全国共有幼儿园数量为26.67万所，比上年增长4.6%。其中，普惠性幼儿园18.29万所，比上年增长11.14%，普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%。与上年相比，2018年我国幼儿园数量增加了1.17万所，不过入园儿童却比上年减少了74万人。

2018年全国共有入园儿童数量为1863.91万人，比上年下降3.82%。在园幼儿4656.42万人，比上年增长1.22%。其中，普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人，比上年增长4.72%，占全国在园幼儿的比重为73.07%。全国幼儿园共有专任教师258.14万人，比上年增长6.14%。其中，专任教师接受过学前教育专业的比例为70.94%。

不同学龄段学生入学人数总体上每年都有变化，幼儿园和高中入学人口减少与人口结构变化有关，目前我国总体上处于入学人口下降期。

从2015年起，教育部开始统计并公布全国幼儿园入园人数、在园人数数据。每日经济新闻(微信号：nbdnews)记者通过梳理近4年来我国幼儿园入园人数走势后发现，2015~2018年，我国幼儿园入园人数呈现上下波动趋势，但去年，全国幼儿园入园人数却创下近4年以来的最低值。

幼儿园是指招收三周岁以上(含三周岁)学龄前幼儿，对其进行保育和教育的单位;幼儿园以游戏为基本活动形式，寓教于乐、寓教于动。设立幼儿园须经县级以上教育行政部门或乡(镇)人民政府审查合格，并予备案。

学前班是指在部分不能满足学龄前幼儿三年入园的地区，组织学龄前儿童进行学前一年教育的一种组织形式。学前班是农村发展学前教育的重要形式，也是城市弥补幼儿园数量不足的一种辅助形式。按学校类别分，幼儿园、学前班可分为教育部门、集体办、民办、其他部门办四类。

据教育部统计，2015~2018年，我国幼儿园入园人数分别为2008.85万人、1922.09万人、1937.95万人和1863.91万人。

其中，2015年的入园人数达到最高值，比上一年增长了21.07万人;2016年入园人数同比减少86.76万人。随后的2017年，全国入园人数再次提升了15.87万人，达到1937.95万人。然而，2018年幼儿园入园人数锐减74.04万人。

再来看对应年份的出生人数。根据我国教育年龄阶段分布特点，幼儿园学龄阶段介于3~6岁之间，而入园儿童的年龄大多数集中在3岁。

根据国家统计局数据，2012年全年出生人口1635万人，出生率为12.1‰。2013全年出生人口1640万人，出生率为12.08‰。2014年，全国出生人口为1687万人，出生率为12.37‰。2015年，全年出生人口1655万人，出生率为12.07‰。截止至2018年底全国出生人口达到1523万人，出生率为10.94%。

通过对比后发现，入园人数下降并不能简单归结为人口结构，幼儿园入园人数走势与新出生人口并不完全成正向对比关系。

2015年我国幼儿园入园人数虽然最高，但对应的2012全国出生人口数量却是4年时间区间当中最低的。2016年我国幼儿园入园人数同比降幅最大，但对应的2013年全国出生人口数量并非最低。

尽管2018年入园儿童数量最低，但对应到2015年我国新出生人口来看，2015年全国出生人口为1655万人，仅次于2014年。

人口结构因素是导致幼儿园入学人数下滑的原因之一。除此以外，统计层面的差异也是一个重要原因。

值得注意的是，据教育部统计，2018年，我国普惠性幼儿园18.29万所，普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%。普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人，占全国在园幼儿的比重为73.07%。褚朝晖认为，随着普惠性幼儿园数量不断提升，有利于学前教育市场的进一步规范，并逐步解决“入学难、入学贵”的问题。

从全国层面来看，2015年以来，尽管我国幼儿园入园人数呈现波动并略现下滑的趋势，但每日经济新闻部分一二线城市幼儿园入园人数和在园人数均呈现逐年提升的趋势。

数据显示，2013~2017年间，北京市幼儿园入园人数从12.8万人提升到17.7万人。在园人数从34.9万人提升至44.6万人。此外，记者注意到，在这4年当中，北京市幼儿园入园人数呈现一路攀升的趋势，从未发生过上下波动的现象。

自己家附近的公立园都已经满额，其他私立园不是太贵，就是硬件太差、管理堪忧。“我主要想找离家近一点、方便接送的幼儿园。但是家附近的那所公立园条件比较差，位置也不好。即使如此，这所幼儿园也已经满额了。一些私立幼儿园名额多一些，但高昂的学费也是不得不面对的问题。”

在2018年入园费用参考一栏，北京德彩双语幼儿园半年的收费标准是9620元，此外，每一位新入园的学生还需支付800元服装费;北京市西城区幸福泉幼儿园每个月收费3000元，另需支付20元/天的伙食费;北京市海淀区凯尔宝宝婴幼园每学期的收费标准是13680元。

一线城市，还有一些经济发达的二线城市，幼儿园入园人数总体上是呈现上升趋势的。因为这些城市入园人数的变化不仅仅取决于本市人口结构，外来人口的大量流入也是一个重要增量。

2004年苏州学前教育入园人数为13.02万人，而到了2017年，全市学前教育入园人数已达33.49万人，增长了2.57倍。

幼儿园市场规模不断提升

尽管全国幼儿园入园人数在去年进入低点，但幼儿园数量仍在不断提升，幼儿园市场规模也在不断扩大。

当前幼儿教育在一线、二线城市获得充分发展，一线城市平均每个城市拥有50余家早教中心，在北京、上海甚至超过百家，形成了以社区为辐射范围的早期教育服务体系。从2008年开始，儿童教育行业连续3年从几十个行业中脱颖而出，在投资景气度、行业成长力、投资回报率方面排名第一。在市场需求和政策导向的共同作用下，早期教育将继续成为充满潜力的朝阳行业。

2013年我国幼儿教的市场规模已达1200亿元。并呈现逐年增长态势。2015年我国幼儿教育市场规模达到1800亿元。截止至2017年我国幼儿教育市场规模突破2000亿元。初步测算2018年我国幼儿教育市场规模达到2300左右。

学前教育是新时期中国教育发展最快的一个部分，也是当前中国教育最大的一块短板之一。幼儿园为学前教育的重要组成部分，目前国家越来越重视学龄前儿童的教育问题，教育部按照党中央、国务院的总体安排和要求，对学前教育给予了高度关注。

当前幼儿教育在一线、二线城市获得充分发展，形成了以社区为辐射范围的早期教育服务体系。在市场需求和政策导向的共同作用下，学前教育将继续成为充满潜力的朝阳行业。

通过对学前教育市场现状分析未来促进我国学前教育的发展对策 ：

1、构建多元化的学前教育供给机制

在幼儿教育中，人们关注的重点在于幼儿园的乱收费问题及入园难的问题。学前教育是不在义务教育的体系内的，学前教育的发展缺乏政府的财政保障。根据这种实际情况，很多幼儿教育就开始乱收费、高收费，开始了逐利行为。但是学前教师是人一生教育的开端，随着社会经济的发展，人们的教育理念逐渐得到创新，家长对学前教育的重视程度逐渐的提高。因此，必须解决学前教育“入园难、入园贵”的问题，发挥政府在学期教育中的主导地位，坚持增幅主导，建立多元化的学前教育供给机制。

2、采取有效措施提高师资专业素养

在学前教育中，要对幼儿教师进行专业的、规范的管理，提高对幼儿教师的重视程度。具体来说，要做到以下几点：首先，将学前教育的管理纳入到国家统一的教师管理系统中。这种幼儿教师的管理，有利于提高学前教师的地位，使得幼儿教师得到应该有的福利与地位。其次，重视学前教师的学历水平。提高学前教育师资力量的学历水平，有利于提高学前教师的专业化水平。随着社会经济的不断发展，一些中专学历的学前教师已经不适应学前教育的发展，需要学前教育的教师从本科学历为基础。最后，规范幼儿教师的管理。民办幼儿教师的师资力量是学前教育的师资力量的主体，加强他们的管理是提高幼儿师资力量水平的关键。幼儿园在招聘教师的时候，需要聘用持有专业教师资格证的教师，提高教师的福利待遇，提高幼儿教师工作的积极性。

综上所述，进入新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高，学前教育市场的规模也逐步上升。未来，政府将持续设置学前教育专门的管理机构，加大学前教育的财政投入力度，促进学前教育的高效发展，为我国今后的发展做足准备。以上是学前教育市场现状分析。