通信技术行业监管体制及主要政策

1、通信技术行业管理体制

我国通信服务业由政府部门和行业协会共同管理。国家工信部是本行业的政府主管部门，主要负责相关产业政策的制定、通信市场监管等。通信企业协会是非营利的全国性社团法人，主要职责是协调通信行业企业与企业、企业与消费者之间的关系，建立健全行业自律机制，创造公平的市场竞争环境，促进通信业健康发展。

2、通信技术行业主要法律法规及政策：

（1）行业主要法律法规

目前，本行业适用的主要法律法规如下：

2009年5月，工信部，《电信网络运行监督管理办法》

2009年4月，工信部，《电信业务经营许可管理办法》

2002年2月，工信部，《电信建设管理办法》

2002年2月，工信部，《通信工程质量监督管理规定》

2001年8月，工信部，《通信信息网络系统集成企业资质管理办法》

2001年6月，工信部，《电信设备进网管理办法》

2014年7月，工信部，《通信工程建设项目招标投标管理办法》

2000年9月，国务院，《中华人民共和国电信条例》

（2）行业主要政策

我国政府对信息产业的发展高度重视，始终将信息产业作为我国重点推进和优先发展的产业之一。

2015，三网融合推广方案，推进三网融合总体方案和试点方案有关工作部署，试点阶段各项任务已基本完成。在总结试点经验的基础上，加快在全国全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，有利于促进消费升级、产业转型和民生改善。

2013，“宽带中国”战略及实施方案，到2015年，第三代移动通信及其长期演进技术(3G/LTE)用户普及率达到32.5%；到2020年，70%，3G/LTE用户普及率达到85%。

2012，通信业“十二五”发展规划，通过实施“宽带中国”战略，初步建成宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，初步实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村，信息服务普惠全民”，新兴信息服务成为推动行业发展的重要力量，通信业在全面提升国家信息化水平和支撑经济社会发展中的战略性、基础性和先导性作用更加突出。

2011，国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见，充分发挥现有信息网络基础设施的作用，依托宽带光纤、新一代移动通信网、下一代互联网、数字电视网等信息基础设施建设，大力发展网络信息服务和三网融合业务，着力推进网络技术和业务创新，培育基于移动互联网、云计算、物联网等新技术、新模式、新业态的信息服务。引导社会资本设立创业投资企业，支持符合条件的高技术服务企业在境内外特别是境内创业板上市。

2011，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，新一代信息技术产业被列为战略性新兴产业之一，未来将重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务；未来我国将加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。

2009，电子信息产业调整和振兴规划，我国要加速信息基础设施建设，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会领域的运用，积极采用信息技术改造传统产业，以新应用带动新增长；加快培育信息服务新模式新业态，把握软件服务化趋势，促进信息服务业务和模式创新，引导公共服务部门和企事业单位外包数据处理、信息技术运行维护等非核心业务，建立基于信息技术和网络的服务外包体系。

2008，高新技术企业认定管理办法，移动通信网络规划优化软件与工具、移动通信的网络测试、监视和分析仪表、数字集群系统的配套技术等适用于移动通信网络等的系列配套技术被列入国家重点支持的高新技术领域。

2006，信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要，我国将优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术，充分利用信息技术改造、优化传统产业，促进产业升级，利用信息技术促进服务业的创新和升级，带动产业结构的调整与优化；根据数字化、网络化、智能化总体趋势，推进面向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设和信息资源开发利用等国家信息化建设与重大应用，在新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等领域，实现核心技术与关键产品的突破。