电熔氧化锆新材料行业监管体制及主要政策

（一）电熔氧化锆新材料所属行业及行业管理

新材料行业是国家战略性新兴产业，涵盖了特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等六大领域的诸多产品。其中，电熔氧化锆产品属于新型无机非金属材料，铸造改性材料产品属于特种金属功能材料，均有良好发展前景。由于工业新材料种类繁多

1、电熔氧化锆新材料行业管理体制：

国家发展和改革委员会和地方各级发改部门负责本行业固定资产投资项目的规划、核准审批等行政管理职能。国家工业和信息化部负责本行业发展规划、产业政策和技术标准的制定、实施等行政管理职能，并与国家发展和改革委员会共同制定新材料产业发展规划与相关政策。由于电熔氧化锆产品属于国家对军民两用的部分产品和技术实行进出口许可证管理的范畴，国家商务部及省级商务主管部门负责该类产品出口企业的经营资格证的审批事宜、产品出口许可证的发放事宜。

工业新材料行业由多个行业自律组织分别负责其所在领域的产业规划、技术标准等自律管理职能。其中，电熔氧化锆业务的自律管理由中国有色金属工业协会钛锆铪分会负责；铸造改性材料业务的自律管理由中国金属学会铁合金分会负责。

2、电熔氧化锆新材料行业法律法规及产业政策

电熔氧化锆、铸造改性材料监管法律及政策及内容：

国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见              重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设众创空间。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

中国制造2025以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要培育发展战略性新兴产业，新材料产业重点发展新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基础材料。

新材料产业“十二五”发展规划未来要大力发展无铅绿色陶瓷材料，开发高性能摩擦材料和绿色新型耐火材料等产品，并建立高纯陶瓷原料保障体系。“十二五”期间，我国核电运行装机达到4,000万千瓦，预计共需要核级锆材1,200吨/年、锆及锆合金铸锭2,000吨/年。

新材料产业“十二五”重点产品目录氧化锆被列为重点产品。

战略性新兴产业重点产品和服务指导目录高纯氧化锆等产品被列为重点产品。

当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）“特种功能材料”（功能陶瓷）、“高温结构材料”（结构陶瓷）被列为优先发展的高技术产业化重点领域。包芯线产品被列为“新材料”的“40、高性能、低成本钢铁材料”中的“先进微合金化”产品范围。

国家火炬计划优先发展技术领域（2010年）高纯电熔氧化锆被列为重点支持发展产品。

两用物项和技术进出口许可证管理办法、核两用品及相关技术出口管制条例              氧化锆产品出口经营企业必须获得敏感物项和技术出口许可经营资格，每次产品出口时必须取得《敏感物项和技术出口许可证》。

铸造行业“十二五”发展规划铸件总产量按年均增长6％计，到2015年达到5,000万吨以上；到2015年，球墨铸铁件占铸件总产量比例将达到30%；“绿色原辅料应用技术（特种球化剂、孕育剂及处理工艺）”被列为重点研究、推广的先进铸造技术。