汽车压缩机零部件行业监管体制及主要政策

1、汽车压缩机零部件行业主管部门

目前的主导业务为压缩机零部件的研发、制造和销售业务，属于家用电力器具制造业。国家发改委、工业和信息化部为行业宏观管理职能部门，国家发改委主要承担产业政策的制定、指导行业结构调整和技术改造、审批和管理投资项目；工业和信息化部主要负责制定产业政策，监测行业日常运行，以及协调和平衡相关发展规划和推动重大技术装备的发展等。

汽车零部件的研发、制造和销售业务，属于汽车制造业。

国家发改委、工业和信息化部为行业宏观管理职能部门，主要负责制定产业政策，指导技术改造，及协调和平衡相关发展规划和重大政策。

2、汽车压缩机零部件行业主要法律、法规:

为促进压缩机零部件及汽车零部件产业的健康发展，国家制定了一系列法律、法规，主要包括《强制性产品认证管理规定》、《中华人民共和国产品质量法》、

《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等。

3、汽车压缩机零部件行业政策和发展规划:

我国与压缩机零部件、汽车零部件行业有关的产业政策和发展规划主要如下：

压缩机零部件行业:

1、全国人民代表大会、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011.03）、1、明确提出“改造提升制造业”（第九章），“加强企业技术改造，制定支持企业技术改造的政策，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高市场竞争力”；2、支持企业提高装备水平、优化生产流程，加快淘汰落后工艺技术和设备，提高能源资源综合利用水平；3、鼓励企业增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代；4、在经济发展指标明确指出，我国于2015年单位国内生产总值能源消耗降低16%，该指标是约束性的。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016.03）、实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。引导整机企业与“四基”企业、高校、科研院所产需对接。支持全产业链协同创新和联合攻关，系统解决“四基”工程化和产业化关键问题。强化基础领域标准、计量、认证认可、检验检测体系建设。实施制造业创新中心建设工程，支持工业设计中心建设。设立国家工业设计研究院。

2、国务院、《“十二五”节能环保产业发展规划》（2012.06）、加快研发空调、冰箱等高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置，各类家电智能控制节能技术和待机能耗技术。

3、国家发改委、《产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修订》（2013.02）、制冷空调设备及关键零部件属于国家鼓励类工业产品。

4、工信部、《关于加快我国家用电器行业自主品牌建设的指导意见》（2011.01）、1、加大核心技术的自主研发力度，加快创新成果的知识产权化和产业化，努力提高产品的设计开发能力及关键零部件的升级改造，不断开发智能化、高效节能、环保低碳的家电产品；2、加快关键零部件的技术进步和产业升级，增强产业链上下游之间的协作配套能力，提升产业链整体运营效率。

5、中国家用电器协会、《中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议》（2011.11）、1、提出“十二五”期间家电行业要提升核心技术及关键零部件研发水平，丰富家电及小家电产品种类，提升档次发展高端、新型产品，如向新材料、关键部件、智能、物联网方向发展；2、空调压缩机，重点是涡旋压缩机、新工质压缩机、高效直流电机、直流变频压缩机及其控制技术的研发及应用，到“十二五”期末，定频空调压缩机的性能系数（COP值）平均提高到3.2以上。

汽车零部件行业:

1、全国人民代表大会、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011.03）、汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平。

2、国务院、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（2013.08）、1、限期淘汰黄标车、老旧汽车；2、政府普通公务用车要优先采购1.8升（含）以下燃油经济性达到要求的小排量汽车和新能源汽车，择优选用纯电动汽车，研究对硒鼓、墨盒、再生纸等再生产品以及汽车零部件再制造产品的政府采购支持措施。

《"十二五”国家自主创新能力建设规划（2013.01）、在“十二五”期间要增强重点产业持续创新能力，加强制造业共性技术创新平台建设，以制造业结构调整和优化升级必需的基础工艺、关键零部件等为重点，搭建一批关键共性技术研发和工程化平台，为提升制造业新技术和新产品开发能力提供有力支撑；提高重大成套技术装备开发能力。

《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》（2012.06）、1、新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平，掌握混合动力、先进内燃机、高效变速器、汽车电子和轻量化材料等汽车节能关键核心技术，形成一批具有较强竞争力的节能与新能源汽车企业；2、配套能力明显增强。关键零部件技术水平和生产规模基本满足国内市场需求；3、加强新能源汽车关键核心技术研究。加强新能源汽车关键零部件研发，重点支持驱动电机系统及核心材料，电动空调、电动转向、电动制动器等电动化附件的研发；4、加大节能汽车技术研发力度。突破低阻零部件、轻量化材料与激光拼焊成型技术，大幅提高小排量发动机的技术水

《中国制造2025》（2015.05）、继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、1、到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆，整体技术水平保持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。2、全面提升电动汽车整车品质与性能。加快推进电动汽车系统集成技术创新与应用，重点开展整车安全性、可靠性研究和结构轻量化设计。提升关键零部件技术水平、配套能力与整车性能。加快电动汽车安全标准制定和应用。

3、工信部、《机械基础零部件产业振兴实施方案》（2010.10）、突破一批基础零部件制造关键技术，产品技术水平达到21世纪初国际先进水平；研发一批关键基础零件，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，重大装备基础零部件配套能力提高到70%以上；调整产业和产品结构，发展一批高附加值产品，培育一批具有国际竞争力的专业化强的基础零部件企业及知名品牌。

《关于加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展的指导意见》（2010.03）、要提高汽车产品和关键零部件的检测能力，结合生产线改造，增加在线检测设备。

4、财政部、《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》（2014.01）、纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，从2014年1月1日起开始执行。

5、环境保护部、《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》（2014.09）、到2014年底淘汰黄标车和老旧车600万辆；到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车；到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。