橡胶零部件行业监管体制及主要政策

1、橡胶零部件行业主管部门和行业监管体制

国家发展和改革委员会是橡胶零部件行业的主管部门，行业主管部门主要负责制定产业政策和发展规划，指导技术改造以及审批和管理投资项目。

行业管理机构是中国橡胶工业协会橡胶制品分会，其主要职能如下：协助中国橡胶工业协会向政府有关部门反映行业情况，争取国家相关政策支持，促进橡胶零部件行业的进步和发展；组织技术交流活动，开展咨询服务，推动新技术、新材料、新设备的应用，引导绿色生产和节能减排；提倡行业自律，推动诚信经营，逐步建立规范有序的市场竞争环境；积极推进产品质量授信和品牌建设，进橡胶零部件行业整体质量提升；及时发布新材料应用、新产品信息等，开展信息交流服务；定期对行业数据进行统计、分析、汇总；定期召开理事会和会员大会，讨论分会建设和发展等重大事项。

2、橡胶零部件行业法律法规及政策

橡胶零部件行业的主要法律法规及政策如下：

2015年10月27日、中国橡胶行业协会、橡胶行业“十三五”发展规划指导纲要、提出了十三五期间，橡胶工业主要产品产量预测和规划目标淘汰落后产能，限制低水平重复投入，提高产业集中度和企业竞争力；坚持自主创新，提高产品技术含量；节约能源、保护环境，大力推进绿色生产；加强行业自律，培育品牌产品，促进行业健康发展。

2016年1月29日、科技部、财政部、国家税务总局、高新技术企业认定管理办法、四、新材料，（三）高分子材料，4、新型橡胶的合成技术及橡胶新材料制备技术。

2011年6月23日、国家发改委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南、四、新材料，47、高分子材料及新型催化剂，包括：异戊橡胶、乙丙橡胶、硅橡胶材料及改性技术。

2014年2月14日、工信部、工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见、二、发展重点，（一）关键基础材料。提高特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能纤维及复合材料、生物基材料等基础材料的性能和质量稳定性，降低材料综合成本，提高核心竞争力。提高国防军工、新能源、重大装备、电子等领域专用材料自给保障能力，提升制备技术水平。加快推进科技含量高、市场前景广、带动作用强、保障程度低的关键基础材料产业化、规模化发展，推进关键基础材料升级换代。

2006年12月20日、国家发改委、关于汽车工业结构调整意见的通知、零部件与整车未能同步发展。汽车工业通过对外开放、合资合作，整车产品的制造工艺及质量已经接近国际水平，但零部件生产却滞后于整车的发展。国内零部件企业整体配套能力不强，专业化生产水平较低，自主开发和系统集成能力薄弱，跟不上整车开发的步伐。

2004年5月发布，2009年8月修订、国家发改委、汽车产业发展政策、提出要培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争，引导社会资金投向汽车零部件生产领域，促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。对能为多个独立的汽车整车生产企业配套和进入国际汽车零部件采购体系的零部件生产企业，国家在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面予以优先扶持。

2009年3月、国务院、汽车产业调整和振兴规划、提出支持关键零部件技术实现自主化，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，重点支持关键零部件产业化以及独立公共检测机构和产、学、研相结合的汽车关键零部件技术中心建设。

2011年3月、国务院、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、提出汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平

2015年5月8日、国务院、中国制造2025、提出实施工业产品质量提升行动计划，针对汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、工程机械、特种设备、关键原材料、基础零部件、电子元器件等重点行业，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，推广采用先进成型和加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等，使重点实物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类产品先进水平