文体设施行业监管体制及主要政策
1、文体设施行业管理体制
文体设施行业的发展受工业和信息化部、文化部、国家新闻出版广电总局、国家体育总局等部门指导。同时，公司主要产品制造及系统集成中的工程建设所涉及的机电安装工程施工承包资质、建筑装修装饰工程专业承包资质、建筑幕墙工程设计与施工、建筑智能化工程设计与施工资质由国家住房和城乡建设部指导与监管。
文体设施行业还受到主要下游行业相关监管部门的指导与监督。按照下游应用领域需求，文体设施市场主要可以分为文化设施市场、旅游演出市场、体育场馆市场、广播电视市场、学校市场及展览展示市场。因此，根据下游行业的不同，文体设施市场的主管部门主要为文化部、各级政府文化厅（局）、旅游局、国家体育总局、国家新闻出版广电总局、教育部、商务部等。
公司所处行业的全国性行业组织主要为中国演艺设备技术协会和中国舞台美术学会。中国演艺设备技术协会成立于1991年，是由文化部主管、具有社会团体法人资格的国家一级社会组织，是中国演艺设备行业的权威代表，其主要职责包含主导协调全国演艺设备政策技术的发展；组织制定演艺设备行业技术标准并推动标准的贯彻实施；开展检测认定工作等。中国舞台美术学会成立于1981年，是隶属文化部主管的全国性学术组织，每年举办各类学术活动、专业培训班以及各类展览等，多年来已成为团结全国舞台美术工作者的学术中心和被国际广泛关注的学术团体。
2、文体设施行业主要法律法规：
我国与该行业相关的法律法规和政策体系从行业资质管理、行业业务标准、行业质量管理以及招投标、安全生产、环境保护等多个方面对本行业的发展予以规范，具体如下表所示：
1986.07.01、国务院令[1986]第42号、工业产品质量责任条例
1995.10.01、国家主席令[1995]第55号、中华人民共和国体育法
2000.01.01、国家主席令[1999]第21号、中华人民共和国招标投标法
2000.09.01、国家主席令［2000］第32号、中华人民共和国大气污染防治法
2003.01.01、国家主席令[2002]第68号、中华人民共和国政府采购法
2003.08.01、国务院令[2003]第382号、公共文化体育设施条例
2003.09.01、国家主席令［2002］第77号、中华人民共和国环境影响评价法
2003.11.01、国务院令[2003]第390号、中华人民共和国认证认可条例
2007.10.28、国家主席令[2007]第77号、中华人民共和国节约能源法
2009.08.27、国家主席令［2009］第18号、中华人民共和国产品质量法
2009.10.01、文化部令[2009]第48号、乡镇综合文化站管理办法
2010.12.01、建标[2010]第136号、文化馆建设标准
2011.07.01、国家主席令［2011］第46号、中华人民共和国建筑法
2013.06.29、国家主席令［2013］第31号、中华人民共和国固体废物污染环境防治法
2013.03.11、文化部令[2013]第55号、娱乐场所管理办法
2014.07.29、国务院令[2014]第653号、安全生产许可证条例
2015.01.01、国家主席令［2014］第9号、中华人民共和国环境保护法
2015.03.01、国务院令[2014]第658号、中华人民共和国政府采购法实施条例
3、文体设施行业主要产业政策：
我国文体设施行业涉及到的主要政策性文件如下：
2009.07.22、文化产业振兴规划、加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业。
2009.09.08、关于制定《文化部文化产业投资指导目录》的公告、将演艺服务业、文化休闲娱乐服务业、文化科技服务业以及文化会展服务、文化活动服务纳入到我国文化产业的鼓励类，并享受相应的优惠政策
2010.12.29、《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》、积极培育和发展文化产业保险市场，发挥保险支持文化产业发展的融资功能
2010.10.18、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，加大投资力度，改善消费条件。
2011.03.19、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》、针对目前我国文化企业有形资产少、无形资产多、抵押担保品不足等问题，紧紧围绕推动金融资本与文化产业有效对接，促进文化产业大发展大繁荣
2011.03.28、《体育事业发展“十二五”规划》、努力提高群众体育发展水平，进一步增强我国竞技体育综合实力，加快发展体育产业，推动体育管理职能转变，加强人才队伍建设，加强体育文化建设
2012.02.23、《“十二五”时期文化产业倍增计划》、进一步规定文化产业发展的目标、任务和手段。扩大文化消费，增加文化产业发展内生动力，改善文化消费条件，引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所，支持社会力量兴办各类文化设施，鼓励机关、学校和部队的文化设施面向社会开放
2011.10.18、《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。明确提出推进文化科技创新工程，以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，加快科技创新成果转化，提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，增强文化产业核心竞争力
2012.02.01、《文化产品和服务出口指导目录》、“专业文化产品的设计、调试等相关服务”列于《文化产品和服务出口指导目录》
2012.02.15、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、加强社会主义核心价值体系建设，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加快文化体制机制改革创新，加强文化产品创作生产的引导，加强传播体系建设，加强文化遗产保护传承与利用，加强对外文化交流与合作等十二部分
2012.05.08、《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》、加强文化产品创作生产的引导、加快构建公共文化服务体系、加强文化遗产保护利用和传承、推动文化产业成为国民经济支柱性产业、完善文化市场监管体系、加强对外文化交流与贸易、推动文化体制机制改革创新、加强文化人才队伍建设、保障政策等。
2012.07.19、《“十二五”公共体育设施建设规划》、加强和改善公共体育设施服务，初步形成布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的公共体育设施网络，不断满足人民群众日益增长的体育公共服务需求
2013.01.14、《文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》、完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，努力实现“广覆盖、高效能”，全面提升公共文化服务均等化水平，保障广大人民群众基本文化权益
2014.03.14、《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、加强舞美设计、舞台布景创意和舞台技术装备创新，丰富舞台艺术表现形式；加快演艺基础设施建设改造和文艺演出院线建设；鼓励实施文化消费补贴制度，开展文化惠民活动，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；支持有条件的企业通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式开拓境外市场
2014.03.17、《关于加快发展对外文化贸易的意见》、力争到2020年，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，形成一批具有核心竞争力的文化产品，打造一批具有国际影响力的文化品牌，搭建若干具有较强辐射力的国际文化交易平台，使核心文化产品和服务贸易逆差状况得以扭转，对外文化贸易额在对外贸易总额中的比重大幅提高，我国文化产品和服务在国际
2014.03.17、《关于深入推进文化金融合作的意见》、文化产业在经济社会发展和文化建设中的重要作用日益凸显；加快推进文化企业直接融资；加大金融支持文化消费的力度；推进文化产业与相关产业融合发展等
2014.04.02、《进一步支持文化企业发展的规定》、在财政税收、投融资、资产和土地处置、工商管理四个方面进一步深化文化体制改革，促进文化企业发展
2014.07.11、《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》、通过打造良好发展环境、健全金融服务体系、完善财税支持政策、提高公共服务水平等措施支持小微文化企业发展，增强创新发展能力
2014.10.20、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求
2015.01.14、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、统筹推进公共文化服务均衡发展、增强公共文化服务发展动力、加强公共文化产品和服务供给、推进公共文化服务与科技融合发展、创新公共文化管理体制和运行机制、加大公共文化服务保障力度等
2015.03.09、《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》、服务业开放水平进一步提高，服务业利用外资和对外投资范围逐步扩大、质量和水平逐步提升。服务贸易结构日趋优化，新兴服务领域占比逐年提高，国际市场布局逐步均衡，“一带一路”沿线国家在我国服务出口中的占比稳步提升
2015.05.12、《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》、到2020年，在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系，形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制，社会力量参与和提供公共文化服务的氛围更加浓厚，公共文化服务内容日益丰富，公共文化服务质量和效率显著提高
2015.10.02、《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》、进一步完善基层综合性文化设施建设标准，加大建设力度。基层综合性文化服务中心主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设，不搞大拆大建，凡现有设施能够满足基本公共文化需求的，一律不再进行改扩建和新建。乡镇（街道）综合性文化设施重在完善和补缺，对个别尚未建成的进行集中建设。
2015.10.03、《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》、加强文艺阵地建设，建好用好剧场、电影院、文化馆（站）、群艺馆、美术馆、工人文化宫、文化广场、基层综合性文化服务中心等各类文艺阵地。
2015.12.17、《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》、重点开展公共文化服务、文化市场产品与服务术语、分类、文化内容管理、服务数量和质量要求、运行指标体系、评价体系，以及公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆、艺术场馆和临时搭建舞台看台公共服务技术、质量、服务设施、服务信息、术语与语言资源等领域重要标准制修订与实施工作；加强公共体育服务、体育竞赛、全民健身、体育场馆设施以及国民体质监测等标准的研制与应用。
2016.5.5、《体育发展“十三五”规划》、体育产业规模和质量不断提升，体育消费水平明显提高。到2020年，全国体育产业总规模超过3万亿元，体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%。体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%。
2016.5.19、《国家创新驱动发展战略纲要》、加快推进工业设计、文化创意和相关产业融合发展，提升我国重点产业的创新设计能力。
2016.6.10、《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》、支持企业开展战略性新材料研发、生产和应用示范，提高新材料质量，增强自给保障能力，为生产精品提供支撑。优选一批零部件生产企业，开展关键零部件自主研发、试验和制造，提高产品性能和稳定性，为精品提供可靠性保障。鼓励企业采用先进质量管理方法，提高质量在线监测控制和产品全生命周期质量追溯能力。支持重点企业瞄准国际标杆企业，创新产品设计，优化工艺流程，加强上下游企业合作，尽快推出一批质量好、附加值高的精品，促进制造业升级。
2016.6.15、《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》、推动公共体育设施建设，着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米，改善各类公共体育设施的无障碍条件。
2016.7.13、《体育产业发展“十三五”规划》、统筹“十三五”期间体育产业的各项工作，充分发挥体育产业在建设健康中国、保障和改善民生、推进体育供给侧结构性改革、挖掘和释放消费潜力、增强经济增长新动能。进一步优化市场环境、培育多元主体、提升产业能级、扩大社会供给、引导体育消费。
2016.7.28、《“十三五”国家科技创新规划的通知》、主要明确“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是国家在科技创新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南。
2016.9.12、《关于推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设的指导意见（征求意见稿）》、把总分馆制建设纳入现代公共文化服务体系、因地制宜推进总分馆制建设、明确功能与运行机制、创新服务方式和手段、引导社会力量参与总分馆制建设、进一步健全城乡基层公共文化设施网络。
2016.9.24、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》、各级财政部门应当会同相关部门，统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源与社会资本开展平等互惠的PPP项目合作，切实履行项目识别论证、政府采购、预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责，保证项目全生命周期规范实施、高效运营。
2016.9.28、《智能制造发展规划（2016-2020）》、2020年实现：智能制造技术与装备实现突破、发展基础明显增强、智能制造生态体系初步形成、重点领域发展成效显著。加快智能制造装备发展、加强关键共性技术创新、建设智能制造标准体系、构筑工业互联网基础、加大智能制造试点示范推广力度、推动重点领域智能转型、促进中小企业智能化改造、培育智能制造生态体系、推进区域智能制造协同发展、打造智能制造人才队伍。
2016.10.8、《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》、按照党中央、国务院的部署，深入推进供给侧结构性改革，以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，优化城镇生态环境，提升城镇发展品质，建设美丽特色新型小（城）镇，有机对接美丽乡村建设，促进城乡发展一体化。
2016.10.11、《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》、为统筹推进公共服务领域深化政府和社会资本合作（PPP）改革工作，提升我国公共服务供给质量和效率，巩固和增强经济持续增长动力，将大力践行公共服务领域供给侧结构性改革、进一步加大PPP模式推广应用力度、积极引导各类社会资本参与、扎实做好项目前期论证、着力规范推进项目实施、分发挥示范项目引领作用、因地制宜完善管理制度机制、切实有效履行财政管理职能、简政放权释放市场主体潜力、进一步加大财政扶持力度、充分发挥PPP综合信息平台作用。
2016.10.28、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》、推进健身休闲产业供给侧结构性改革，提高健身休闲产业发展质量和效益，培育壮大各类市场主体，丰富产品和服务供给，推动健身休闲产业全面健康可持续发展，不断满足大众多层次多样化的健身休闲需求，提升幸福感和获得感，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。
2016.11.20、《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》、以改革创新增加消费领域特别是服务消费领域有效供给、补上短板，有利于改善民生、促进服务业发展和经济转型升级、培育经济发展新动能。着力推进幸福产业服务消费提质扩容、大力促进传统实物消费扩大升级、持续优化消费市场环境
2016.12.19、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。加快壮大战略性新兴产业，打造经济社会发展新引擎、推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间、促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越、加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力、推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式、促进数字创意产业蓬勃发展，创造引领新消费、超前布局战略性产业，培育未来发展新优势、促进战略性新兴产业集聚发展，构建协调发展新格局、推进战略性新兴产业开放发展，拓展合作新路径、完善体制机制和政策体系，营造发展新生态。
2016.12.22、《关于大力发展体育旅游的指导意见》、到2020年，在全国建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地，建成100家国家级体育旅游示范基地，推出100项体育旅游精品赛事，打造100条体育旅游精品线路，培育100家具有较高知名度和市场竞争力的体育旅游企业与知名品牌，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模突破1万亿元。
2016.12.22、《关于全面组织实施中小企业知识产权战略推进工程的指导意见》、到2020年，推进工程的实施范围在全国各省、市全面展开，中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力大幅提升，对中小企业转方式、调结构、上水平的贡献率明显提高，形成一批拥有知识产权、在产业链中具有竞争优势的中小企业，支撑知识产权密集型产业的培育和发展，为我国进入创新型国家行列提供强有力支持。
2016.12.25、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质，制定本法。公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领；应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持优秀公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。
2016.12.26、《“十三五”旅游业发展规划的通知》、把握机遇迎接大众旅游新时代、转型升级明确旅游业发展新要求、创新驱动增强旅游业发展新动能、协调推进提升旅游业发展质量、绿色发展提升旅游生态文明价值、开放合作构建旅游开放新格局、共建共享提高人民群众满意度。
2016.12.26、《对外贸易发展“十三五”规划》、外贸结构进一步优化，发展动力加快转换，外贸发展的质量和效益进一步提升，贸易大国地位巩固，贸易强国建设取得重要进展。
2016.12.28、《“一带一路”文化发展行动计划》、准确把握“一带一路”倡议精神，全方位提升我国文化领域开放水平，秉承立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的合作理念，构建文化交融的命运共同体。着力实现：文化交流合作机制逐步完善、文化交流合作平台基本形成、文化交流合作品牌效应充分显现、文化产业及对外文化贸易渐成规模。
2016.12.30、《政府出资产业投资基金管理暂行办法》、为优化政府投资方式，发挥政府资金的引导作用和放大效应，提高政府资金使用效率，吸引社会资金投入政府支持领域和产业。针对基金的募资、投资、管理、退出等环节，以信息登记、绩效评价和信用评价的方式对政府出资产业投资基金运行进行宏观信用信息监督管理。
2016.12.30、《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》、到2020年，知识产权战略行动计划目标如期完成，知识产权重要领域和关键环节的改革取得决定性成果，保护和运用能力得到大幅提升，建成一批知识产权强省、强市，为促进大众创业、万众创新提供有力保障，为建设知识产权强国奠定坚实基础。
2016.12.30、《财政部政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法》、PPP专家库管理遵循公开透明、绩效导向、动态调整的原则。财政部PPP中心在财政部PPP工作领导小组办公室指导下，负责PPP专家库的日常运行管理工作。基础专家库由国务院各部委推荐专家和PPP中心定向邀请专家两部分组成。PPP专家库实行开放申请制。入库专家受财政部及其直属单位委托，参与PPP相关政策制定、课题研究等活动。PPP专家库实行动态调整。专家入库期限一般为2年，专家入库期限届满后自动展期，每次展期为2年。
2017.1.6、《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》、在推进工业文化发展目标的确定上，坚持总体目标和细化目标相结合。提出“传承和培育中国特色工业精神，树立工业发展新理念，提高全民工业文化素养，打造经济增长新动能”的总体目标。同时，充分注重与制造强国建设目标的协同，提出“通过5～10年时间，涌现一批体现时代精神的大国工匠和优秀企业；工业产品的文化元素充分展现，工业文化产业成为经济增长的新亮点；中国制造的品质内涵和美誉度显著提升”的阶段性细化目标。
2017.1.17、《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、进一步积极利用外资，营造优良营商环境，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，降低制度性交易成本，实现互利共赢。进一步扩大对外开放、进一步创造公平竞争环境。进一步加强吸引外资工作。
4、文体设施行业主要标准
我国文体设施行业主要相关标准如下：
1、GB50231-2009机械设备安装工程施工及验收通用规范
2、GB7000.217-2008灯具第2-17部分：特殊要求舞台灯光、电视、电影及摄影场所（室内外）用灯具
3、GB50371-2006厅堂扩声系统设计规范
4、GB50017-2003钢结构设计规范
5、GB50205-2001钢结构工程施工及验收规范
6、GB50169-2006电气装置安装工程接地装置及验收规范
7、GB50303-2002建筑电气工程施工与质量验收规范
8、GBJ50016-2006建筑设计防火规范
9、JGJ57-2000剧场建筑设计规范
10、JGJ31-2003体育建筑设计规范
11、WH0502-96公共图书馆建筑防火安全技术标准
12、WH/T18-2003演出场所扩声系统的升学特性指标
13、WH/T25-2007剧场等演出场所扩声系统工程导则
14、WH/T26-2007舞台灯具光度测试与标注
15、WH/T27-2007舞台机械验收监测程序
16、WH/T28-2007舞台机械台上设备安全
17、WH/T31-2008舞台灯光设计常用术语
18、WH/T33-2008流动舞台车车载装置通用技术条件
19、WH/T35-2009演出场馆设备技术术语_舞台机械
20、WH/T36-2009舞台机械台下设备安全要求
21、WH/T37-2009舞台机械操作与维修导则
22、WH/T39-2009专业音频和扩声用扬声器组件实用规范
23、WH/T40-2011舞台灯光系统工艺设计导则
24、WH/T41-2011舞台灯具通用技术条件
25、WH/T42-2011演出场所安全技术要求第2部分：临时搭建演出场所舞台、看台安全技术要求
26、WH/T57-2013演出场馆设备技术术语音响系统
27、WH/T58-2013演出场所有源扬声器系统主要性能测试方法
28、WH/T59-2013演出场馆设备技术术语剧场
29、WH/T61-2013演出场所电脑灯具性能参数测试方法
30、QB/T2601-2013体育场馆公共座椅
31、QB/T2602-2013影剧院公共座椅
32、T/ZZB0064-2016舞台机械柔性齿条传动舞台升降台
33、T/ZZB0073-2016影剧院公共座椅
