塑料零件制造行业监管体制及主要政策

1、塑料零件制造行业监管体系

目前行业宏观管理职能部门为国家发展和改革委员会，主要负责制定产业政策，指导技术改造以及审批和管理投资项目。行业自律管理组织为中国塑料加工工业协会和中国模具工业协会，主要负责产业及市场研究、提供信息和咨询服务、行业自律管理等。

政府部门和行业协会对本行业的管理限于行业宏观管理，具体的业务管理和产品的生产经营则完全基于市场化的方式进行。不同的塑料零件应用行业不尽相同，主要应用于汽车、电工电器和消费电子等下游行业，接受下游行业主管部门的管理。

汽车零部件制造行业主管部门是国家发展和改革委员会与中国工业和信息化部，主管部门主要负责制定产业政策，指导技术改造，以及审批和管理投资项目。2004年5月，国家发展和改革委员会颁布了《汽车产业发展政策》，按照有利于企业自主发展和政府实施宏观调控的原则，改革政府对汽车生产企业投资项目的审批管理制度，实行备案和核准两种方式。其中，对投资生产汽车零部件的项目实行备案方式，由企业直接报送省级政府投资管理部门备案。中国汽车工业协会是汽车零部件的行业自律组织，主要负责产业及市场研究、技术标准的起草和制定、产品质量的监督、提供信息和咨询服务、行业自律管理等。

电工电器行业的主管部门是国家发展和改革委员会，主要提供政策指导；行业内部管理体系主要由行业协会构成，包括中国电器工业协会通用低压电器分会和中国电工技第六章术学会，主要负责对行业及市场进行研究，对会员企业提供公共服务，进行行业自律管理以及代表行业会员向国家有关部门提出产业发展意见和建议。

消费电子行业的主管部门是中国工业和信息化部，主要负责提出新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划。行业自律管理组织主要包括中国通信工业协会、中国计算机行业协会以及中国家用电器协会等细分行业自律性行业组织。

2、塑料零件制造行业主要法律、法规及政策：

针对塑料零件行业，相关行业指导政策主要包括由中国塑料加工工业协会制定的《中国塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》和由中国模具工业协会制定的《模具行业“十三五”发展规划》。根据上述行业指导政策，2015年我国人均塑料消费量约为64公斤，仅为发达国家的1/3，这预示着“十三五”期间我国塑料制品行业仍将会保持高速发展；在“以塑代钢”、“以塑代木”的必然趋势下，工程塑料制品业在“十三五”期间预计也会维持年均15%的市场增长率。

除上述塑料零件行业相关政策外，包括汽车、电工电器和消费电子应用领域内的法律、法规及政策对本行业亦存在重大影响。

在汽车零部件方面，主要法律、法规及政策包括2009年国务院颁布的《汽车产业调整和振兴规划》，提出支持关键零部件技术实现自主化；2009年商务部等六部委联合颁布的《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》，提出到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标，明确零部件出口市场由以售后和维修市场为主向。

在电工电器方面，根据中国电器工业协会编撰的《低压电器行业“十二五”发展规划》，将继续推进我国第四代低压电器的产品研发工作，推进低压电器设备在智能电网配电系统与智能电器中获得全面应用。

在消费电子方面，根据《中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，新一代移动通讯与信息技术设备均属于重点推动领域。