FPD光电玻璃行业监管体制及主要政策

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1、FPD光电玻璃行业主管部门和行业监管体制

目前,国内平板显示行业基本上遵循市场化的发展模式,各企业面向市场自主经营,政府职能部门进行产业宏观调控,行业协会进行自律规范。

平板显示行业宏观管理职能主要由国家发改委、工信部、商务部等承担,主要负责制定并组织实施行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关法律法规草案,制定规章,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作。国家通过不定期发布产业结构调整指导目录、电子信息制造发展规划等对本行业的发展进行宏观调控。

行业企业的环保、安全生产和消防等事项则分别由国家环境保护部、国家安全生产监督管理局和公安部消防局等部门管理,相关的法律法规主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等。

公司所处细分行业为平板显示行业之FPD光电玻璃精加工细分行业,所属行业协会为中国光学光电子行业协会液晶专业分会,该分会成立于1996年7月,主要负责开展全国行业调查、召开专业论坛和展会,组织国内外平板显示产业的商务考察和交流活动、评估行业项目等,其主管部门为工业和信息化部。

2、FPD光电玻璃行业主要法律法规及政策

(1)主要法律法规

我国现行的FPD光电玻璃精加工行业适用的主要法律、法规文件有:《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号)、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)、《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令第54号)、《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)、《电子信息产品污染控制管理办法》(中华人民共和国信息产业部令第39号)及《中华人民共和国产品质量法》(中华人民共和国主席令第71号)等。

(2)主要行业政策

平板显示产业是国家重点支持的战略新兴产业,是信息时代的先导性支柱产业,产业带动力和辐射力强,为实现新型显示产业的加速创新发展,国家制定了一系列相关政策鼓励包括FPD光电玻璃精加工在内的平板显示产业发展。

政策名称颁布单位相关产业政策内容

《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》商务部(2017年)              支持高新适用技术产业发展。在部分省份新增6代及6代以下TFT—LCD玻璃基板、集成电路制造、智能手机、平板电脑、生物医药等条目,支持电子、医药等产业集聚发展,并明确江西省“触控显示和通讯终端产品及零部件的研发与生产”享受鼓励类外商投资项目优惠政策。

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》国务院(2016年)              推动新材料产业提质增效。面向航空航天、轨道交通、电力电子、新能源汽车等产业发展需求,扩大新型显示材料……等规模化应用范围,逐步进入全球高端制造业采购体系。

《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》国家发改委(2017)              将“新型显示面板(器件)。主要包括高性能非晶硅(a-Si)/低温多晶硅(LTPS)/氧化物(Oxide)液晶显示器(TFT-LCD)面板产品;新型有源有机电致发光二极管(AMOLED)面板产品;新型柔性显示、激光显示、立体显示、量子点发光二极管(QLED)显示器件产品等”列为战略性新兴产业重点产品。

《鼓励进口技术和产品目录(2016年版)》国家发改委、财政部、商务部(2016年)              将“TFT-LCD、OLED面板、配套材料制造技术和专用设备的设计制造技术,显示-触控一体化、柔性显示制造技术和专用设备的设计制造技术,3D显示、激光显示制造技术和专用设备的设计制造技术”列为鼓励引进的先进技术;将“TFT-LCD、OLED面板生产用专用设备和仪器”列为鼓励进口的重要设备;将“TFT-LCD、OLED、激光显示、3D显示、柔性显示等新型平板显示器件生产专用设备设计制造”列为鼓励发展的重点行业。

《产业技术创新能力发展规划(2016-2020年)》工信部(2016年)将“新型显示:有源矩阵有机发光二极管显示器(AMOLED)背板、蒸镀、印刷、封装等关键工艺技术及设备,全息、激光等显示技术,10寸以上柔性显示器件,8.5代及以上大尺寸玻璃基板,量子点、石墨烯等关键材料的显示应用”列为电子信息制造业重点发展方向。

《2014-2016年新型显示产业创新发展行动计划》国家发改委、工信部(2014年)              发展目标:“到2016年,……,按面积计算出货量达到世界第二,全球市场占有率超过20%,产业总规模超过3,000亿元。”

《产业结构调整指导目录(2011年本)》国家发改委(2013年修订)              将“薄膜场效应晶体管LCD(TFT-LCD)、等离子显示屏(PDP)、有机发光二极管(OLED)、激光显示、3D显示等新型平板显示器件及关键部件”列为鼓励类产品。

《新型显示科技发展“十二五”专项规划》科技部(2012年)提出“到2015年,将实现显示产业链新增产值超过5,000亿元;以企业为主体,建立高效的技术创新体系,建设若干产业化示范基地和技术研发平台,形成一批新型显示产品的核心专利及国家和行业标准,培养若干主导方向的领军人才和创新团队。”在新型显示器件方面“力争到‘十二五’末,我国新型显示产业达到国际先进水平”。

《电子信息制造业“十二五”发展规划》工信部(2012年)提出“‘十二五’期间,我国规模以上电子信息制造业销售收入年均增速保持在10%左右,2015年超过10万亿元;工业增加值年均增长超过12%;电子信息制造业中的战略性新兴领域销售收入年均增长25%。”

我国政府历来十分重视发展包括FPD光电玻璃精加工在内的新型显示产业发展,鼓励企业进行技术升级和技术攻关,提高企业的技术水平和竞争力。上述政策和规划指明了平板显示制造及相关配套产业的发展方向,对本行业的长远发展具有积极深远的意义。

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