仓储行业监管体制及主要政策

1、仓储行业主管部门和监管体制

仓储行业涉及的主要主管部门及协会组织情况如下：

国家发改委，负责各产业政策的制定；指导行业技术法规和行业标准的拟定；指导技术改造；实施技术进步和产业现代化的宏观指导等

国家工业和信息化部，对仓储物流行业进行优化配置，提高综合利用水平，提高物流行业和物流企业的信息化水平

商务部，制定包括成品油仓储在内的物流监督管理办法和发展规划

交通部水运局，负责水路建设和运输市场监管工作，拟定水路工程的建设、维护、运营和水路运输、航政、港政相关政策；负责起草港口安全生产政策和应急预案，组织实施应急处置工作等

海事局，拟定和组织实施国家水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防治船舶污染和航海保障的方针、政策、法规和技术规范、标准等

国家安监总局，推动地方各级安全生产监管机构建设，进一步健全和完善安全监管体制，提高监督执法的权威性，在安全监管工作中全面履行政府职能海关总署，负责出入境监管、通关监管、保税监管、口岸管理等，致力于推动国际物流大通道建设环保部，负责建立健全环境保护基本制度；负责重大环境问题的统筹协调和监督管理；负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向；负责环境污染防治的监督管理等

中国物流与采购联合会，推动中国物流业的发展，推动政府与企业采购事业的发展，推动生产资料流通领域的改革与发展，完成政府委托交办事项

中国仓储协会，沟通企业与政府管理部门的关系，就仓储业的发展提出政策建议；促进仓储业的现代化，推动现代物流业的发展；为协会会员服务、维护会员的合法权益

2、仓储行业主要政策及法规

行业涉及的主要政策及法规情况如下：

2016年8月，《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》，指出推进供给侧结构性改革，积极开拓市场，坚持创新驱动，改善发展环境，着力去产能、降消耗、减排放，补短板、调布局、促安全，推动石化产业提质增效、转型升级和健康发展。为石化产业的发展提出指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施

2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，指出提高物流组织管理水平，规范公路收费行为，降低企业物流成本；加强物流基础设施建设，大力发展第三方物流

2016年1月，《交通运输物流信息互联共享标准（2015版）》，建立面向全社会的公共物流信息标准体系，由基础标准、平台互联与交换标准、应用与服务规范、标准升级维护管理规范和标准符合性测试规范组成

2015年7月，《关于智慧物流配送体系建设的实施意见》，指出发展智慧物流配送，是适应柔性制造、促进消费升级，实现精准营销，推动电子商务发展的重要支撑，也是今后物流业发展的趋势和竞争制高点

2015年4月，《中华人民共和国港口法》，规定从事包括仓储经营的港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记

2014年12月，《港口经营管理规定（2014年修正）》，规定为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等属于港口经营

2014年10月，《物流业发展中长期规划(2014—2020)》，指出物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业

2014年9月，《关于促进商贸物流发展的实施意见》，支持传统仓储企业转型升级，向配送运营中心和专业化、规模化第三方物流发展，鼓励仓储、配送一体化，引导仓储企业规范开展担保存货第三方管理

2014年8月，《中华人民共和国安全生产法》，进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任，进一步完善了安全生产的方针，坚持安全第一、预防为主、综合治理，加大了对违法行为和事故的责任追究和处罚