特种纸行业发展有利因素及不利因素
1、特种纸行业发展有利因素：
（1）国家产业政策大力支持
根据《造纸工业发展“十二五”规划》，发展目标之一为产品结构不断优化：满足市场有效需求，向低定量、功能化、高品质、多品种方向调整。全面推进纸及纸板各类产品向差异化、系列化、轻量化和环保化方向发展，逐步形成功能齐全，适应不同层次、多元化市场需求的纸产品结构。鼓励重点研发高性能纸基功能性新材料、特种纸及纸板生产新技术；并对薄页纸、特种纸及纸板等特殊品种的新建、改扩建项目的起始规模不作规定；鼓励开发低定量、功能化纸及纸板新
产品。增加纸及纸板新品种，大力发展特种纸及纸板，形成造纸工业新的增长点。
（2）城镇化持续推进
城镇化是我国国民经济发展主要推动力之一，在过去近三十年，中国持续不断提高城镇化率，城镇化率从1990年的22.9%上升到2016年的57.35%，带动了基建、建筑、装饰、家具、物流、食品、医药等一连串特种纸下游行业的持续发展。
但发展至今我国城镇化率仅与世界平均水平持平，据预测，我国的城镇化率要达到世界发达国家水平尚需要30~40年。根据国民经济和社会发展“十三五”规划，我国城镇化率将加快提高，可以预见，这将对我国特种纸行业产生持续推动。
（3）消费升级
我国人均GDP近十年得到快速增长，从2000年的人均0.79万元增长到2016年的人均5.40万元，居民收入增加，消费自然也随之增加，并且消费的种类、档次得到明显提升，带来对特种纸的需求显著增长。未来我国居民消费升级的趋势将长期保持。消费升级对特种纸的需求推动如下：
服装/鞋帽、消费数量、品种显著增长、标签纸、离型纸、转印印花纸
食品/饮料/牛奶、包装材料、一次性纸材料、标签等用量增长，纸替代塑料，更环保、格拉辛纸、温强标签纸、纸杯纸、牛皮离型纸等
婴儿/老人/妇女、婴儿纸尿裤、成人纸尿裤、湿纸巾、妇女卫生材料用量增长、离型纸、无纺材料、过滤材料、特种包装纸
旅行/度假、登机牌、行李标签、高级酒店等旅行消费支出快速增加热敏纸、离型纸、信纸、艺术纸
家庭装修、个性化家居，壁纸用量上升，纸基壁纸，替代PVC壁纸，轻便式家具，定制家具用量上升、装饰原纸，壁纸原纸、无纺材料、装饰原纸
网购与物流、网店数量和快递发货量快速增长、无碳纸、热敏纸、标签纸、包装纸、不干胶纸、离型纸
咖啡/茶叶、咖啡从速溶变成现磨，袋装茶叶用量增长、咖啡滤纸、茶叶袋纸
家居、厨房用纸增加，吸尘器数量增加、防油纸、烘焙纸、食品包装纸、吸尘器袋纸
汽车、销量持续增长、离型纸、滤纸、衬纸、胶带纸
高铁、高铁通车里程和旅客发送量持续增长、安全纸（车票）、食品包装纸
娱乐/体育、电影、演唱会、赛事、彩票等相关消费持续增长、热敏纸、食品包装纸、无碳纸
医疗、医疗行业的发展，环保型医用耗材使用量的增加、医用透析纸、医用皱纹纸
（4）相关政策推动
近年来国家出台的相关政策，推动了特种纸消费增长。例如全面推行“营改增”政策，带动了无碳纸的需求增长；“全面二孩”的政策，推动婴幼消费纸品、医疗、教育、娱乐等行业的发展，带动标签纸、离型纸、过滤纸、特种包装纸、高档印刷纸等需求增长。
（5）国际产能转移
近十多年来，国际特种纸企业向中国逐步转移产能，芬兰奥斯龙（AhlstromCorporation.）、瑞典明士克（MunksjoPaperAB.）、德国夏特（SchattdecorAG.）、美国施伟策·摩迪（Schweitzer-MauduitInternational,Inc.）等公司的滤材、装饰原纸、卷烟纸、标签纸等开始向中国转移，并逐步成为各自集团内重要的生产基地。
投资成本低、人工成本低和中国潜在的巨大市场是国际特种纸向中国转移的重要因素。在产能转移过程中，国内企业通过学习、模仿、研发和创新，也开始在细分领域向国际企业展开竞争，比如国内企业的装饰原纸、无碳纸和热敏纸在全球的市场份额不断攀升。目前这种转移还将持续，对国内特种纸行业带来更多机遇。
2、特种纸行业发展不利因素：
（1）木浆供应长期依赖进口
我国木材资源相对短缺，国内木浆产量不能满足造纸业的需求，在较长时间内都需要依赖进口。根据《中国造纸工业2016年度报告》的统计数据，2016年全国木浆消耗量为2,877万吨,其中进口木浆1,881万吨,占比达到了65.38%，国内木浆生产量仅为1,005万吨，国内木浆消耗量与国内产量一直存在较大的缺口。木浆对外依存度较高，使得造纸产业的发展受制于国际木浆价格的波动,不利于国内造纸企业的稳定经营与成本控制。
（2）高层次专业技术人才的稀缺
特种纸制造所需高新技术的专业知识涉及面较广，许多知识和经验需要不断积累及与时俱进，业内企业需要一批具有新的知识结构和创新能力的高级人才，才能在企业发展过程中真正实现高质量、高效益、高效率、节能降耗、减少污染等方面的持续发展与突破。专业技术人才的稀缺仍将对特种纸行业的整体发展形成制约。
