2020“新基建”重点发展方向及“新基建”政策建议分析

1、重点发展方向

（1）、以人工智能、5G、大数据为契机强化数字经济转型

利用国家人工智能创新应用先导区的政策优势，抓紧提升人工智能基础能力，创建人工智能技术研发和应用开源共享平台，加速人工智能支撑能力建设与应用场景商用。深化5G融合应用，聚力智能家居、智能机器人、智能制造等优势应用领域，不断拓展场景应用，形成全国领先兼具青岛特色的“5G+”融合创新产业集群，打造多方联动的5G产业新模式，促进各行业数字化、网络化、智能化发展。加快国家海洋实验室超算中心、华录海洋大数据中心等重点项目建设，加强大数据基础技术平台建设和开源技术服务，推动大数据在海洋、装备制造、城市交通、健康医疗、社会治理等重点领域的应用，实现向数字经济转型。

（2）、以海洋经济为特色推动智慧海洋建设

充分发挥海洋特色优势，依托人工智能技术促进海洋科技创新。以青岛西海岸新区、青岛蓝谷为依托，突出青岛海洋科学与技术国家实验室的龙头引领作用，整合涉海高校、科研机构和科考平台等创新资源，重点发展深水、绿色、安全的海洋高新技术，集中力量突破关键环节。打造融合海洋数据感知与传输、海量数据存储与计算、海洋业务综合管理、海洋决策与支持功能为一体的智慧海洋解决方案。

（3）、以轨道交通为依托打造智慧交通系统

发挥轨道交通引领作用，构建起综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统，促进人、轨道与城市的和谐共赢。依托中车四方、四方庞巴迪等龙头企业，拓展产业链，开发基于人工智能驾驶脑的智能列车谱系化等新产品，通过补齐牵引、制动等产业链关键环节，不断提升本地配套率，打造轨道交通装备产业智慧集群。推进国家高速列车技术创新中心、轨道交通试验线、高速磁浮列车实验中心等围绕重点研发工程，加速市域（郊）轨道交通线网建设。

（4）、以车联网为基础完善新能源基础设施网络。

攻克智能网联汽车核心关键技术。加大创新资源投入，攻克轻量化材料、高续航电池、车用计算芯片等行业共性关键技术。推动新能源汽车企业与车联网研发机构战略合作，开发新一代人工智能、无线通信、高精度定位及动态地图等应用技术。发挥市场主导作用，创新发展模式，增加充电加氢等服务站点，合理规划布局，完善服务网络，加快建设高效便利新能源基础设施体系。

2、“新基建”政策建议

（1）加强顶层设计

强化规划引领，通过制定战略规划、行动计划等进行顶层设计,明确推进新型基础设施建设发展重点和优先顺序，既要坚持集约高效、经济适用的原则，不宜过度超前，杜绝形象工程，也要遵循智能绿色、安全可靠的发展要求。出台“新基建”促进政策，促进相关领域研究、确保安全、强化分析技术、鼓励产学研多方合作等多种方式促进新型基础设施的发展。

（2）完善协调机制

加强新型基础设施建设与传统基础设施之间的统筹协调，同时加强新型基础设施各领域彼此之间的相互照应，确保整个新型基础设施系统整体优化和协同融合，更好地发挥对经济社会发展的支撑带动作用。强化部门协同和上下联动，建立健全政府、企业、行业组织和产业联盟、智库等的协同推进机制，加强在技术攻关、标准制定等方面的协调配合。

（3）强化开放合作

有意识地在全球范围内配置资源，吸引新型基础设施建设相关的信息技术、装备、人才等高端要素的快速集聚，促进人力、物资、信息的高效流动，实现全球优质资源的耦合，为推动新型基础设施高质量发展积蓄动能。开放新型基础设施建设应用场景，推动相关企业新技术、新模式和新型基础设施建设结合，通过场景开放，企业不断将核心技术与场景深度结合，以应用推动研发，同时经历实践的检验，拓展应用场景深度，融合促进新型基础设施建设发展。

（4）创新投融资体系

财政要统筹专项资金渠道，加大相关专项资金支持力度，保障新型基础设施建设。要分类分级实施名录管理，重点支持新型基础设施的计划修编、合理布局、示范应用、模式创新等。积极引导社会资本加大投资力度，加强对重点项目的融资支持，鼓励民间资本投资新型基础设施建设。