新基建报告指标体系及各省市新基建指数梳理

新基建与传统基建聚焦不同领域，在投资主体和拉动经济方式方面也有不同之处。一是投资主体不同，传统基建基本由政府投资，新基建投资主体更加多元化，私营部门参与度更高，目前的大数据中心、人工智能、工业互联网、新能源汽车充电桩等领域均有实力强劲的民营企业参与，运作更加市场化，有利于提升项目运营效率，调动民间资本的积极性，形成多元化的融资体系。二是拉动经济的着力点不同，传统基建主要是从投资端入手，无论是交通运输建设还是公共服务领域，都属于建设周期较长的项目，短期内产品难以真正传导至消费端，新基建中的数据中心、工业互联网、人工智能等不但能从投资端形成乘数效应、拉动经济增长，而且其建设周期更短，能够在更短的时间内形成消费级产品，投资和消费双重作用，带动经济发展。

“新基建”领域近年在我国已有一定发展。首先看5G，5G于2019年10月底正式在我国商用，据移动官方网站数据，截至2019年底，三大运营商总投资达到412亿元，建成5G基站超过13万个，5G手机出货量1,377万部；2020年三大运营商5G相关投资预计达到1,803亿元。根据信通院预测，预计到2025年我国5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元，带动产业链上下游以及各行业应用投资超过3.5万亿元，5G商用将带动超过8万亿元的信息消费，截至2020年2月，我国5G套餐用户达1,540万户。另一个备受关注的领域是大数据中心。工信部赛迪研究院数据显示，2019年我国拥有约7.4万个数据中心，在全球数据中心总量中占比大约为23%。2019年我国数据中心IT投资规模为3,698.1亿元，预计2020年将增长12.67%，达到4,166.8亿元，2025年达到7,070.9亿元。

我国新基建建设成效显著，但各省市新基建水平差异明显。《中国新型基础设施竞争力指数白皮书（2020年）》利用3个一级指标和11个二级指标构成新基建竞争力指数，评价全国及各省新基建发展情况。报告显示，2019年我国新基建竞争力指数为75.3，其中新型网络基础设施指数为76.5，新型应用基础设施指数为74.0，全国新型行业基础设施指数为75.7。由于各地经济发展水平、要素投入以及资源禀赋等不同，尽管各省市均积极抓住新基建机遇，仍然差距较大。水平最高的是北京，新基建指数达到90.1，其次80~90分还有上海、江苏、浙江、福建、广东，均为东部地区，指数最低的三个省份为新疆、青海、西藏，均位于西部地区。

图表：新基建报告指标体系

资料来源：科技日报