2020中国跨境电商零售进口政策相关政策解读

跨境电商呈爆发增长态势，国家随即出台了一系列支持和规范跨境电商的政策。2012年，国家开放了第一批进口跨境电商试点城市；2013年出台了支持跨境电商出口的政策；2014年进口跨境电商开始合法化，有明确的税收政策；2015年，国家规范了进口税收政策并降低了部分进口商品的关税；2016年4月8日起对进口跨境电商零售产品实行了新的税制政策——《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（简称“四八新政”）。

表：中国跨境电商零售进口政策演变

资料来源：锐观咨询整理

从税收政策的演变来看，跨境电商征税先由行邮税改征跨境电商综合税，后增值税、消费税税率一降再降。

行邮税改征跨境电商综合税：2016年4月以前，跨境电商按照邮递物品征收行邮税。2016年3月24日，财政部发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，明确自2016年4月8日起，对跨境电商零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。在限额以内（单次2000元，年度20000元），关税税率暂设为0，进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。

高档化妆品消费税税率由30%调整至15%：2016年9月30日，财政部发布《关于调整化妆品进口环节消费税的通知》，明确了自10月1日起，（1）将征收范围调整为高档化妆品，普通化妆品免征消费税；（2）将进口环节消费税税率由30%下调为15%。增值税税率2次调降：2018年4月4日，财政部发布《关于调整增值税税率的通知》，自5月1日起，将原使用17%和11%增值税税率的，税率分别调整为16%、10%。

2019年3月20日，财政部发《关于深化增值税改革有关政策的公告》，自4月1日起，将原适用16%、10%增值税税率的，税率调整为13%、9%。

个人物品直邮行邮税税率多次调整：2016年4月以前，行邮税税率分4档，对应税率分别为10%、20%、30%、50%。2016年4月8日，财政部调整行邮税政策，将行邮税税率由四档调整为三档15%、30%、60%，其中60%为征收消费税的高档消费品。2018年11月1日起，行邮税税率三档调整为15%、25%、50%。2019年4月9日，行邮税税率进一步下调为13%、20%、50%。