2020年绝缘子避雷器行业相关政策及主要法律法规

我国绝缘子避雷器行业的相关法律法规体系已经较为完善，形成了以《中华人民共和国电力法》为基础，《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》、相关配套行政规章和地方性法规为补充的法律框架。其中，1996年开始实施的《中华人民共和国电力法》，对我国的电力建设、电力生产与电网管理、电力供应与使用等做出了原则性的规定。

绝缘子避雷器行业与国家电网建设紧密相连，属于国家基础建设的一部分，是国家鼓励发展的产业，尤其是目前广受重视的智能电网、特高压建设，将进一步促进相关电力设备行业的发展和进步。

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）

规划纲要》中明确提出：―加快推进能源全领域、全环节智慧化发展，提高可持续自适应能力。适应分布式能源发展、用户多元化需求，优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。推进能源与信息等领域新技术深度融合，统筹能源与通信、交通等基础设施网络建设，建设―源—网—荷—储协调发展、集成互补的能源互联网。

（2）2013年9月，国务院发布《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，提出―城市电网建设。将配电网发展纳入城乡整体规划，进一步加强城市配电网建设，实现各电压等级协调发展。到2015年，全国中心城市基本形成500（或330）千伏环网网架，大部分城市建成220（或110）千伏环网网架。推进城市电网智能化，以满足新能源电力、分布式发电系统并网需求，优化需求侧管理，逐步实现电力系统与用户双向互动。以提高电力系统利用率、安全可靠水平和电能质量为目标，进一步加强城市智能配电网关键技术研究与试点示范。

（3）2009年12月，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央一号文）明确提出：―适应农村用电需求快速增长的趋势，结合推进农村电力体制改革，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。

（4）2009年5月，国务院办公厅在《装备制造业调整和振兴规划》中提出：―以特高压交直流输电示范工程为依托，以交流变压器、直流换流变压器、电抗器、电流互感器、电压互感器、全封闭组合电器等为重点，推进750千伏、1,000千伏交流和±800千伏直流输变电设备自主化。

（5）2006年3月，国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020）在―重点领域及其优先主题部分提出：―重点研究开发大容量远距离直流输电技术和特高压交流输电技术与装备、间歇式电源并网及输配技术、电能质量监测与控制技术、大规模互联电网的安全保障技术、西电东送工程中的重大关键技术、电网调度自动化技术、高效配电和供电管理信息技术和系统。

（6）2016年12月，国家发展改革委国家能源局印发《能源发展―十三五规划的通知》提出：―加快推进能源全领域、全环节智慧化发展，实施能源生产和利用设施智能化。改造，推进能源监测、能量计量、调度运行和管理智能化体系建设，提高能源发展可持续自适应能力。加快智能电网发展，积极推进智能变电站、智能调度系统建设，扩大智能电表等智能计量设施、智能信息系统、智能用能设施应用范围，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。推进能源与信息、材料、生物等领域新技术深度融合，统筹能源与通信、交通等基础设施建设，构建能源生产、输送、使用和储能体系协调发展、集成互补的能源互联网。

（7）2011年6月，国家发改委、科技部、商务部和国家知识产权局联合编制的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》在―先进能源类中的―75、电网输送与安全保障技术指出：―复杂环境地区电网电气安全运行新技术，大型变压器，直流换流变压器，开关设备和电抗器，无功补偿设备，柔性交流输电系统及设备，变电站及电气设备的智能化，电子式互感器及核心元器件，状态评估及诊断装置，500千伏以上直流输电技术及设备，1,000千伏交流长距离输电技术及设备，环保绝缘材料输变电设备，超大规模电网安全保障和防御体系及智能调度技术，可再生能源规模化及高密度多接入点分布式电源并网及控制技术，智能配电、用电技术，电动汽车充电设施与电网协调运行技术，电网与用户互动技术，安全高效施工技术及设备，电网环保与节能技术及设备，大规模储能系统。

（8）2011年11月，工信部发布《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业―十二五发展规划》，提出―重点发展关键基础零部件所需的高品质结构材料和工艺材料，其中―结构材料包括―绝缘材料。F、H级亚胺薄膜，特高压绝缘材料；也提出了―选择12种标志性基础材料作为开发的重点，其中包括―11绝缘材料。百万千瓦水轮发电机组用绝缘材料，大型核电专用电机用绝缘材料，风力发电机用绝缘材料，超高压/特高压输变电工程及配电用绝缘材料，配电变压器用绝缘材料。

（9）2010年1月，国家电网公司1号文件（国家电网办[2010]1号）公布了今后十年坚强智能电网的建设规划。规划提出：―到2020年，我国将基本建成坚强智能电网。

（10）2008年11月，国务院常务会议提出：―扩大内需促进经济增长的十项措施，其中包括要完善农村电网，加快城市电网改造。南方电网随后提出：―按照国家发改委《紧急落实新增1,000亿元中央投资工作方案》，南方电网公司年内新增中央预算内资本金投资8.1亿元，其中用于西部地区城网改造5亿元，农网完善3.1亿元。