路桥施工行业监管体制及主要政策
（一）路桥施工行业基本情况
1、路桥施工行业
（1）行业主管部门和行业监管体制
根据《中华人民共和国建筑法》，住建部和地方各级建设委员会、住房和城乡建设厅（局）对建筑业从业单位实行准入管理，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。建筑行业中的路桥工程施工企业还接受交通运输部和各级交通运输厅（局）的管理。中国建筑业协会、中国公路建设行业协会、中国工程建设企业管理协会实施行业自律管理，为企业提供行业及市场研究，并代表行业内企业向政府部门提出产业发展建议和意见。
（2）行业主要法律法规及产业政策
路桥施工行业主要的法律法规如下：
1、《中华人民共和国招投标法》、2000年1月1日、中华人民共和国主席令[1999]第21号
2、《中华人民共和国建筑法》、2011年7月1日、中华人民共和国主席令[2011]第46号
3、《中华人民共和国安全生产法》、2014年12月1日、中华人民共和国主席令13号[2014]第
4、《中华人民共和国公路法》2016年修订、2016年11月7日、中华人民共和国主席令57号[2016]第
行政法规、、、
5、《建设工程质量管理条例》、2000年1月30日、国务院令[2000]第279号
6、《安全生产许可证条例》（2014修订）、2014年7月29日、国务院令[2004]第653号
7、《建设工程安全生产管理条例》、2004年2月1日、国务院令[2003]第393号
8、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、2012年2月1日、国务院令[2011]第613号
9、《生产安全事故报告和调查处理条例》、2007年6月1日、国务院令第493号
部门规章和行业发展规划、、、
10、公路工程行业标准管理办法、1999年8月19日、交公路发[1999]426号文印发
11、《公路工程竣(交)工验收办法》、2004年10月1日、交通部令[2004]第3号
12、《公路工程质量监督规定》、2005年6月1日、交通部令[2005]第4号
13、《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》、2005年7月12日、建质[2005]119号
14、《农村公路建设管理办法》、2006年3月1日、交通部令[2006]第3号
15、《公路建设监督管理办法》、2006年8月1日、交通部令[2006]第6号
16、《建筑市场诚信行为信息管理办法》、2007年1月12日、建市[2007]9号
17、《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》、2010年5月1日、交公路发[2010]65号
18、公路水路交通运输“十二五”科技发展规划、2011年6月7日、交科技发[2011]234号
19、《公路工程施工分包管理办法》、2012年1月1日、交公路发[2011]685号
20、《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》、2013年5月1日、国家发展和改革委员会令第21号[2013]
21、《国家公路网规划(2013-2030)》、2013年5月24日、发改基础[2013]980号
22、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、2014年2月1日、建设部令第16号
23、国家新型城镇化规划(2014-2020年)》、2014年3月、中共中央、国务院
24、《建筑业企业资质标准》、2015年1月1日、住建部建市[2014]159号
25、《建筑业企业资质管理规定》、2015年3月1日、建设部令[2015]第22号
26、《公路建设市场管理办法》2015年修订、2015年6月26日、交通运输部令[2015]第11号
27、《交通运输标准化“十三五”发展规划》、2016年1月30日、交科技发〔2016〕51号
28、公路工程建设项目招标投标管理办法、2016年2月1日、交通运输部令2015年第24号
29、《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2016修正)、2016年3月7日、交通运输部令2016年第9号
30、《西部大开发“十三五”规划》、2017年1月11日、发改西部[2017]89号
31、《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》、2017年2月3日、国发[2017]11号
32、《建设工程质量保证金管理办法》、2017年7月1日、建质[2017]138号
33、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、2008年5月13日、建质[2008]91号
34、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》、2014年9月1日、住房和城乡建设部令第17号
35、《建设工程质量保证金管理办法》、2017年7月1日、建质[2017]138号
36、《建筑市场信用管理暂行办法》、2018年1月1日、建市[2017]241号
37、《招标公告和公示信息发布管理办法》、2018年1月1日、国发2017年第10号令
38、《建设项目工程总承包管理规范》、2018年1月1日、住房和城乡建设部公告第号1535
1）路桥施工行业相关法律、法规主要规定
①行业资质管理有关规定
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《建筑业企业资质管理规定》等法律法规的规定，国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理，国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作；省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理，省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。建筑业企业仅可在其拥有的资质许可业务范围内从事有关经营活动。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三类，具体如下：
1）路桥施工相关法律、法规主要规定
①行业资质管理有关规定
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《建筑业企业资质管理规定》等法律法规的规定，国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理，国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作；省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理，省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。建筑业企业仅可在其拥有的资质许可业务范围内从事有关经营活动。
