旅游业对GDP的贡献额持续增长，疫情过后旅游消费恢复是必然

为了稳固国内经济发展，助力旅游业度过难关，在春节过后，各级政府及文旅主管部门纷纷出台税费减免、暂退旅游服务质量保证金等举措，支持旅游企业积极应对当前经营困难。

其中《文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》提出，暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内;

《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》则提出受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类困难行业企业，2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

地方层面，海南省发布《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业共渡难关六条措施》，从实施援企稳岗、延长办理社保业务期限、减免房屋租金、降低运营成本等六个方面出台具体措施，支持海南旅游企业积极应对疫情带来的生产经营困难。

《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》中多项举措涉及到旅游企业，包括暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费，加大对流动资金困难企业的支持力度等。

此外，天津、浙江、云南、北京均出台了政策，助力旅游业共度难关，具体如下：

图表：国家和部分地区对受疫情影响的旅游业支持政策

资料来源：公开资料整理

近年来，随着我国经济持续发展，居民可支配收入不断增长，居民对旅游需求持续上升。数据显示，2018年国内旅游人次达55.39亿人次，较2010年增长163.4%;国内旅游收入5.13万亿元，较2010年增长307.6%。入境游方面，旅游人次从2010年的13376万人次增长至2018年的14120万人次;入境旅游收入则从2010年的458亿美元增长至1271亿美元。2018年全国旅游总收入达5.97万亿元，较2010年增长280.3%。

2019年上半年，国内旅游实现收入2.78万亿元，同比增长13.5%，预计全年达到5.69万亿元;入境旅游收入649亿美元，同比增长5%，预计全年达1300亿美元。2019年前三季度国内旅游人数达到45.97亿人次，同比增长8.8%，预计全年达到5.69万亿元;入境旅游人数10876万人次，同比增长4.7%，预计全年达14400万人次。

随着旅游业的快速增长，我国旅游业对GDP的贡献额持续增长。2018年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.94万亿元，占GDP总量的11.04%。与2014年对比，旅游业对GDP的综合贡献增长了2.52万亿元，占GDP总量的比重则从2014年的10.39%增长至11.04%。拉动就业方面，2018年旅游直接就业2826万人，旅游直接和间接就业7991万人，占全国就业总人口的10.29%。旅游产业正在成为国民经济的重要增长点，国民经济地位不断增强。

总体来看，截至2019年，我国旅游行业的发展势头迅猛，市场运行情况良好。但2020年初，疫情爆发，疫情期间，人们的出行受到限制，大部分旅游景点关门，本该是旅游小高峰的春节节期却四下无人，对我国的旅游行业造成了一定的打击。旅游人数与旅游收入骤减。

当然，旅游市场上还是存在着一些乐观的声音，这些声音认为，由于疫情期间人们久居家中，在疫情结束后的出行需求将会得到释放，或将在暑期以及十一黄金周期间产生报复性旅行消费，从而对2020年全年旅游行业的紧张局势造成一定的缓解。

这样的说法存在一定的道理。但所谓报复性消费，其报复的程度还有待商榷。与疫情期间低迷的旅游市场相比，正常环境下旅游市场的运行均能被视为爆发性增长，且不考虑疫情之前旅游市场本身就处于高速增长的区间，所以无法简单判断这种爆发性的增长是属于常态运行还是报复性增长。

从2003年非典的情况来看，2002年我国旅游人次增长幅度就已经达到了11.99%，按这个增长率计算，2004年的旅游人次将达到11.01亿人次，和2004年我国实际旅游人次相差不到0.1%。如果2002-2004年在不受疫情影响情况下我国旅游人次增速为11.99%这个假设为真，那么2004年我国旅游人数的爆炸式增长就不能被认为是报复性旅游消费。

不过考虑到若按该假设运行，则2005年全国旅游人次的增速便出现了不符合增速变化趋势的下滑，所以可以简单认为2004年的旅游市场确实出现了一定程度的报复性增长，但由于2005年的增速下滑幅度较小，所以就算报复性旅游消费存在，实际2004年的旅游市场受其影响也较为轻微。

若考虑对旅游市场影响较大的报复性消费行为集中在2003年疫情结束至2003年末的时间段，那么从2003年全国旅游人次的表现上可以初步判断这类报复性消费行为对旅游市场的拉升效应要远弱于疫情对旅游市场的冲击。

总的来说，我们不能否认在疫情结束后将出现报复性的旅游消费，疫情结束后旅游消费爆发性的增长也确实有助于旅游市场的复苏，但其对于疫情实际造成损失的挽回是有限的。

由此，预测2020年全国旅游人次将会出现一定程度的下降，随后在2021年迅速攀升回正常水平，预计2021-2025年期间我国旅游市场将会继续迅猛发展，2025年全国旅游人次或将突破100亿人次。

从历史的经验来看，一些突发事件只要能得到有效、及时控制，就不会产生持久影响，只是引发短期的恐慌。虽然此次疫情影响远高于2003年的非典，但我国经过多年的发展，发展逐年趋于成熟，一方面能够应付突发的负面情绪，一方面则是我国长期增长的因素依然存在，如我国拥有全世界规模最大的国内客源市场基础，旅游逐渐成为刚需，疫情过后，旅游消费恢复是必然;国内旅游业不断发展和成熟，抵抗风险能力增强;旅游业国民经济地位不断显著，疫情后成为刺激经济的重要手段等。

资料来源：锐观咨询整理