新冠疫情全球的快速扩散，口罩短缺，海外口罩需求激增
针对疫情期间口罩需求、价格、生产、口罩与企业复工的影响等问题，政府部门发布多项政策加以指导、支持与规范。在生产方面，2020年2月2日，国务院办公厅发布《关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》，迅速组织本地区N95口罩等防护物资企业复工复产。
疫情期间口罩相关政策
2月6日，商务部办公厅、发改委办公厅发布《关于保障流通企业防护用品需要做好市场保供工作的通知》，要求企业优先将口罩分配给一线员工，保障一线员工防疫安全。在口罩价格方面，国务院办公厅等部门发布文件严厉打击口罩等防控物资价格违法问题;同时为了防疫安全，政府部门发布文件要帮助企业协调解决职工返岗口罩问题。
随着我国疫情逐步得到控制，口罩生产企业复工复产供给能力的提升以及多个企业跨界生产口罩，口罩的供需缺口将有所缓解，但是受各省市企业复工率提升，几个月内对口罩的需求缺口仍较大。
口罩产业链清晰，上下游衔接顺畅，产品成熟度高。上游产业链主要是PP无纺布、熔喷布、鼻梁条、耳带材料等原材料以及口罩打片机、口罩带点焊机、口罩包装机等生产设备，下游产业链包括线上线下的市场流通环节。
口罩的生产包括从聚丙烯颗粒，到医用无纺布，经过口罩机的加工，生产出口罩，再经过严格的消毒、静置解析，最终成为当前抗击新冠肺炎的核心防护物资。医用口罩等防疫物资紧缺的背后，是口罩机、耳带点焊机等生产设备，熔喷布、无纺布、鼻梁条等原材料的不足。
熔喷布被称为口罩“心脏”，一吨熔喷布可以生产100万只医疗外科口罩或50万个以上的N95级别口罩。1吨聚丙烯可以生产25万只口罩。熔喷布和其他无纺布的原料是聚丙烯，这一化工原料主要由中石油、中石化提供，民营企业占比约为30%。
随着口罩生产线的发展，我国口罩生产能力不断上升，近五年以来我国全部口罩产量与产值逐年上升，2019年我国口罩产量达到50亿只，增速达到10.13%;全部口罩产值达102.35亿元，口罩产值增速达到12.57%。
新冠病毒疫情发生以来，我国在党中央的坚强领导下，本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措，目前基本遏制了病毒传播，取得了阶段性成果，已经走出最困难、最艰巨的阶段。近几日，我国除港澳台之外的中国本土实现零新增新冠确诊病例，绝大部分省份已经转为疫情低风险地区，标志着中国已经走过一个相对完整的疫情防控周期。下一阶段的防控重点主要是完善应对输入性风险的精准防控。为此，国家卫健委于3月18日在网站发布《关于印发公众科学戴口罩指引的通知》，对不同场景下戴口罩提出科学建议，如下：
一、普通公众
1）居家、户外，无人员聚集、通风良好。防护建议：不戴口罩。
2）处于人员密集场所，如办公、购物、餐厅、会议室、车间等;或乘坐厢式电梯、公共交通工具等。
防护建议：在中、低风险地区，应随身备用口罩(一次性医用口罩或医用外科口罩)，在与其他人近距离接触(小于等于1米)时戴口罩。在高风险地区，戴一次性使用医用口罩。
3）对于咳嗽或打喷嚏等感冒症状者。
防护建议：戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
4）对于与居家隔离、出院康复人员共同生活的人员。
防护建议：戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
二、特定场所人员
1）处于人员密集的医院、汽车站、火车站、地铁站、机场、超市、餐馆、公共交通工具以及社区和单位进出口等场所。
防护建议：在中、低风险地区，工作人员戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。在高风险地区，工作人员戴医用外科口罩或符合KN95/N95及以上级别的防护口罩。
2）在监狱、养老院、福利院、精神卫生医疗机构，以及学校的教室、工地宿舍等人员密集场所。
防护建议：在中、低风险地区，日常应随身备用口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩)，在人员聚集或与其他人近距离接触(小于等于1米)时戴口罩。在高风险地区，工作人员戴医用外科口罩或符合KN95/N95及以上级别的防护口罩;其他人员戴一次性使用医用口罩。
三、重点人员
型冠状病毒肺炎疑似病例、确诊病例和无症状感染者;新型冠状病毒肺炎密切接触者;入境人员(从入境开始到隔离结束)。
防护建议：戴医用外科口罩或无呼气阀符合KN95/N95及以上级别的防护口罩。
四、职业暴露人员
1）普通门诊、病房等医务人员;低风险地区医疗机构急诊医务人员;从事疫情防控相关的行政管理人员、警察、保安、保洁等。防护建议：戴医用外科口罩。
2）在新型冠状病毒肺炎确诊病例、疑似病例患者的病房、ICU工作的人员;指定医疗机构发热门诊的医务人员;中、高风险地区医疗机构急诊科的医务人员;流行病学调查、实验室检测、环境消毒人员;转运确诊和疑似病例人员。
防护建议：戴医用防护口罩。
3）从事呼吸道标本采集的操作人员;进行新型冠状病毒肺炎患者气管切开、气管插管、气管镜检查、吸痰、心肺复苏操作，或肺移植手术、病理解剖的工作人员。
防护建议：头罩式(或全面型)动力送风过滤式呼吸防护器，或半面型动力送风过滤式呼吸防护器加戴护目镜或全面屏;两种呼吸防护器均需选用P100防颗粒物过滤元件，过滤元件不可重复使用，防护器具消毒后使用。
总体来看，对于普通公众，基本可以归纳为：居家无发热感冒和隔离人员、户外无人员聚集通风良好的地方可以摘下口罩，与其他人有1米之内近距离接触时仍需带口罩。
随着第三产业的逐步复市和接下去学校复学的逐步推进，人员聚集处戴口罩仍需保持一段时间，这可能还将继续推升口罩的日需求量；而低风险地区在低风险场景下可以适度放宽戴口罩，这两者对口罩需求会有此消彼长的一定程度抵消。所以，我国最终的口罩日需求量高峰值可能会比潜在理论测算时要低一些，不排除止步于每天1.5-2亿只；总体日需求还将维持在1.5亿只左右的高位一段时间。
因此，我们认为二季度，随着我国疫情存量数进一步回落和情况的好转，口罩的潜在出口能力会逐步增加。
伴随着新冠疫情在全球的快速扩散，口罩短缺已经不仅仅是国内民众忧心的问题，多个国家的口罩已经告急。世卫组织及各国官方和权威媒体发布的最新新冠肺炎数据，截至欧洲中部时间3月28日23时，中国以外的确诊新冠肺炎累计超50万例，疫情已经影响全球201个国家和地区。海外已有9个国家累计确诊人数超1万人，其中美国数量最多，按照该国约翰斯·霍普金斯大学数据，美国新冠肺炎确诊病例已超12万例，意大利超9万例，西班牙超7万例，德国超5万例，伊朗、法国则超过3万例，欧美各国的新增确诊人数都呈现加速态势。
目前，欧洲已成为疫情发展的重灾区，欧洲约3/4国家的每百万人口确诊比例远超中国。在快速发展的疫情面前，欧美各国政府正在或多或少的借鉴中国防控疫情时的部分做法，欧美民众也在改变观念，逐步接受并树立起戴口罩的观念，但是口罩异常紧缺。
图：全球疫情分布地图（万人）
图：多个国家百万人口确诊比远超中国（3月22日）
各国的口罩都陷入极度紧缺的状况：在美国，一只N95口罩的售价在20美元（约合人民币140元）至25美元（约合人民币175元之间）；韩国KF94口罩的网上售价超过4000韩元，较疫情前增长6～8倍；西班牙的N95口罩已经炒到了天价，根据当地药房的定价，每一枚FFP2口罩（欧盟标准下的N95口罩），售价高达300欧元，约合人民币2200元/个；意大利的口罩价格已经飞涨100倍。而在平时，普通的KF94和FFP2的口罩价格则在人民币3元/个左右。
美国口罩90%来自中国
美国平常年份的口罩90%都是从中国进口，而当下中国尚面临较大缺口，美国本土试图扩大产能，但这时候美国发现制造口罩的原料也极其依赖中国。
3月5日，据美国媒体报道，美国卫生与公共服务部(HHS)3月4日澄清，目前美国库存有1200万个N95口罩和3000万个外科口罩，如果新冠肺炎在美发生大流行则需要35亿个，只能满足医疗专业人员所需的1.2%，而不是此前该部门官员在国会说的10%。日本口罩70%依赖中国
据日媒分析，日本口罩短缺背后存在许多原因，其中之一便是对中国依存度很高。日本卫生材料工业连合会统计显示，在2018年度日本销售的55亿个口罩中，日本国产为占2成的11亿个；7成依赖从中国进口。从作为原料的无纺布来看，中国占进口的比例也达到46％。
图：全球口罩企业分布
另据韩国媒体报道，韩国食品医药品安全处处长李仪卿近日在例行记者会上表示，当前韩国国内口罩每日产量达1100万只，较前两周翻一番，但仍面临供应紧缺问题。政府将严格限制口罩出口量，动员所有力量解决口罩供应不足问题。
为解决新冠肺炎疫情升级导致的口罩紧缺问题，韩国政府从2月26日零时至4月30日实施紧急调整口罩和洗手消毒液供应等措施，防止口罩大量出境。
目前，泰国、韩国、法国、俄罗斯和德国等国都已经纷纷宣布限制口罩出口，也已有多个国家对本国口罩开始实行或者考虑实行国家征用模式。
在前文中，我们提到我国国内的口罩日需求量可能在2亿只，而且需求量的高峰主要在2~4月份，因此之前也有不少人认为口罩需求是个非常态的“脉冲”现象；但随着疫情的海外扩散，考虑到绝大部分国家的防控措施无法做到中国那样最严格、最彻底，也就意味着海外疫情持续的时间会比中国长的多。
如果那样的话，口罩的这个爆发性脉冲需求持续的时间可能要比我们预计的要长，全球口罩潜在日需求量的极限值或许能够达到数几亿只级别。
中国目前扩产的口罩产能随着中国的疫情供需缓解逐步缓解，有相当部分可以出口；因为海外的巨量口罩需求也只能依靠中国，目前已经有包括法国、德国、瑞士、意大利、俄罗斯、捷克、奥地利、匈牙利等多个欧洲国家从中国大量进口包括口罩、防护服在内的疫情防控医疗物资。
