2019养老保险行业市场情况分析：政策红利逐步释放，养老保险扬帆起航

保险业政策红利不断释放。 “新国十条” 的颁布从顶层设计的视角对保险业进行了全新的定位， 保险业提升至国家战略层面。此后，政府工作报告中多次提及保险， 多项政策也在着力强调保险业在提供风险保障和服务实体经济中的职能，保险业的重要性逐步提升。

1、养老保险相关政策

2014“新国十条”首次提出保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，把保险业放在经济社会布局中统筹考虑。

2015十三五规划建议提及“保险”17次，全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

2017《保险业发展“十三五”规划纲要》到2020年，保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人，保费收入达到4.5万亿元，保险总资产达到25万亿元。

2017《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》积极构筑实体经济的风险管理保障体系；大力引导保险资金服务国家发展战略；不断创新保险业服务实体经济形式。

2017全国金融工作会议促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能，拓展保险市场的风险保障功能。

2018政府工作报告提及”保险“13次，要拓展保险市场的风险保障功能，放开外资经纪公司经营范围限制。

2、老龄化的加剧参保离退休人员大幅增加

在全国经济活力和企业社会责任感增强的影响下，2013-2018年城镇职工参保职工人数不断增加，至2018年约为3100万人，而随着老龄化的加剧反应，参保离退休人员也大幅增加，城镇职工基本养老保险的赡养率显著提升，至2018年约为38.31%。

2013-2018年我国城镇职工基本养老保险参保人数统计情况

资料来源：公开资料整理

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3、提升参与度-提升总收入为行业未来的根本目标

随着参保离退休人员的继续增加，国内基本养老保险的压力将进一步增强。因此制定完善有效的养老保险制度应是老龄化加剧、社会问题严重背景下，重点关注的问题之一。未来养老保险行业的发展应从“提升参与度+提升总收入”两个目标入手。

根本上将，应扩大宣传，提升人们对养老保险的认识和重视程度，并完善法律制度，深入实施全民参保计划，扩大养老保险制度的覆盖面。在此基础上，为了满足不同群体养老保障需求，发展多层次养老保障体系。除此之外，重视增加养老保险金的收入，并认真推动基金市场化、多元化、专业化投资的发展，实现养老金资金池安全有效的增值。在此基础上，为了保障养老保险金的安全，实施企业职工基本养老保险的中央调剂制度，并提升基金的抗风险能力。

资料来源：公开资料整理

保险业发展空间大。 2017 年全国原保费 36581 亿元， 保险密度 2646 元/人（约 407 美元），保险深度 4.42%。十三五规划明确到 2020 年， 保费收入达到 4.5 万亿元，保险总资产达到 25万亿元， 保险密度达到 3500 元/人， 保险深度达到 5%。 即在 2018-2020 年要实现年保费收入7%的复合增速，保费增长空间仍较大