预焙阳极行业监管体制及主要政策

1、预焙阳极行业主管部门

工业和信息化部负责研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内工业固定资产投资项目；工业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作。

国家安全生产监督管理总局及各地安全生产监督管理局负责贯彻落实国家关于安全生产的法律、法规、规章和政策；拟定安全生产政策和规划，并组织实施。

国家发改委对预焙阳极行业的发展规划、项目立项备案及审批、预焙阳极制品生产企业的经济运行状况进行宏观管理和指导。

本行业目前尚无专门的行业自律性组织，主要由中国有色金属工业协会铝用炭素分会及中国炭素行业协会负责预焙阳极行业的自律性管理工作。

2、预焙阳极行业主要法律法规及政策

（1）行业监管主要法律、法规：

1、《中华人民共和国节约能源法》、2016年7月修订、全国人民代表大会常务委员会

2、《中华人民共和国环境保护法》、2014.4.24、全国人民代表大会常务委员会

3、《中华人民共和国循环经济促进法》、2009.1.1、全国人民代表大会常务委员会

（2）行业主要产业政策：

2016、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用。按照物质流和关联度统筹产业布局，推进园区循环化改造，建设工农复合型循环经济示范区，促进企业间、园区内、产业间耦合共生

2016、《有色金属工业发展规划（2016-2020年）》、坚持源头减量、过程控制、末端循环的理念，增强绿色制造能力，提高全流程绿色发展水平

2016、《工业绿色发展规划（2016-2020年）》、按照减量化、再利用、资源化原则，加快建立循环型工业体系，促进企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用，大幅度提高资源利用效率；全面推行循环生产方式

2016、《工业绿色发展规划（2016-2020年）》、按照减量化、再利用、资源化原则，加快建立循环型工业体系，促进企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用，大幅度提高资源利用效率；全面推行循环生产方式

2016、《新材料产业发展指南》、推进原材料工业供给侧结构性改革，紧紧围绕高端装备制造、节能环保等重点领域需求，加快调整先进基础材料产品结构，积极发展精深加工和高附加值品种，提高关键战略材料生产研发比重。组织重点材料生产企业和龙头应用单位联合攻关，建立面向重大需求的新材料开发应用模式，鼓励上下游企业联合实施重点项目，按照产学研用协同促进方式，加快新材料创新成果转化

2015、《中国制造2025》行动纲领、加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级；积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系

2013、《循环经济发展战略及近期行动计划》、在工业领域全面推行循环型生产方式，实施清洁生产，促进源头减量；推进企业间、行业间、产业间共生耦合，形成循环链接的产业体系

2010、《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》、发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略。循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，是最大限度地节约资源和保护环境的经济发展模式，是实施可持续发展战略的重要内容