电梯行业监管体制及主要政策
1、电梯行业管理体制及主管部门
我国电梯行业所采取的监管体制分为行政监管和行业自律两个层面。电梯行业主管部门为国家质检总局，主要负责电梯的安全监察、监督工作；监督检查电梯的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口；按规定权限组织调查处理电梯事故并进行统计分析；监督管理电梯检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格。
电梯标委会是全国唯一的电梯标准化归口管理组织，承担电梯国家标准和行业标准的制定、修订、审查、宣贯、解释、复审以及咨询等方面的工作，参与国际标准化组织对口的各项日常工作，负责向政府主管部门提出有关我国电梯标准化工作的建议。
中国电梯协会是以电梯（包括自动扶梯和自动人行道）的制造、安装、维修、经营、设计、研究和教学单位自愿结成的全国电梯行业的非营利性社会团体。主要职能为：对电梯行业提出发展规划设想，并对政策政策、管理办法及立法提出意见和建议；参与制定、修订电梯行业的各类标准，组织推进行业标准的贯彻实施，开展行检行评，宣传、促进质量监督工作；制定行规行约，建立行业和企业自律机制并监督执行；贯彻执行电梯生产企业对电梯制造、安装、维修保养质量全面负责的“一条龙”管理责任制，督促企业坚持质量第一，确保电梯的安全运行；对电梯行业内重大的投资、改造、开发项目的先进性、经济性和可行性进行前期论证、评估等；开展电梯行业统计工作，收集、整理、发布行业信息，对统计资料进行研究和分析，为政府制定产业政策提供依据，为企业提供信息服务；组织电梯行业国内、国际间的技术交流、技术协作活动，主办电梯及技术展览会、订货会。
2、电梯行业主要法律法规和政策
2012年1月、国家质检总局、《关于进一步加强公共交通领域电梯安全工作的指导意见》、将推行由电梯制造单位对公共交通领域电梯的质量和安全性能负责的制度。
2013年1月、国家质检总局、《关于加强电梯制造安装改造维修许可型式试验工作的通知》、进一步规范电梯制造许可评审、安装改造维修单位分支机构行政许可和电梯现场型试验工作程序
2014年1月、全国人大常委会、《中华人民共和国特种设备安全法》、国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类、全过程的安全监督管理
2014年7月、国家质检总局、《电梯施工类别划分表》(修订)、进一步规范电梯安装、改造、修理、维保等行为，总局对《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》《电梯施工类别划分表》进行了修订
3、电梯行业产业政策
近年来，从国家陆续颁布的关于装备制造业的系列政策性文件、行业法律法规以及财税实施细则来看，电梯作为其中主要行业之一，产业政策环境不断得到优化。政府为装备制造业的发展提供了良好的政策支持，创造了良好的市场环境，积极采取措施推动电梯行业的发展。主要产业政策包括《关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《公共机构节能条例》、《装备制造业调整和振兴规划》、《特种设备安全发展战略纲要》等文件，上述政策的出台，为我国电梯行业的发展及路径等提供了指导性的意见。
2006年6月，国务院公布了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，明确了加快振兴装备制造业的目标：到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。
2007年，根据国家颁发的《产业结构调整指导目录（2007年）》和《促进产业结构调整暂行规定》等文件，装备制造业均属于国家重点鼓励发展的领域之一。与此同时，《中国名牌产品“十一五”培育规划》中，电梯行业所属的通用设备制造业被列为重点培育行业之一。
2008年4月，《节约能源法》第十六条第三款规定：“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”；国家质检总局《关于推进高耗能特种设备节能监管工作的指导意见》（国质检特函[2008]264号文）提出：“研究换热压力容器，电梯、起重机械等高耗能特种设备耗能规律与节能技术，为全面推进高耗能特种设备节能监管工作奠定基础。”因此，对于电梯进行节能改造，减少电能消耗是大势所趋。
2008年8月，国务院颁布《公共机构节能条例》，指出公共机构电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。公共机构应当按照国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
2009年2月，国务院常务会议审议并原则通过《装备制造业调整和振兴规划》，指出要加快装备制造企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升装备制造业的产业竞争力。
2010年1月，国家质检总局发布了《特种设备安全发展战略纲要》，指出了我国特种设备安全监察工作的现状与问题，确定了来10年的战略目标、主要任务、重点工作和保障措施等。
2011年12月，国务院发布的《工业转型升级规划（2011-2015年）》提出重点领域发展方向之一就是发展先进装备制造业同时大力推进节能降耗。该政策将推动电梯行业节能产品及技术的研发和创新。
2012年5月，工信部发布了《高端装备制造业“十二五”发展规划》，指出围绕先进制造，重点突破关键智能技术、核心智能测控装置与部件，开发智能基础制造装备，大力推进示范应用，提高制造过程的数字化、柔性化及系统集成水平，加快推进信息化综合集成和协同应用。
2013年1月，国家质检总局发布《关于进一步加强电梯安全工作的意见》，提出要支持电梯物联网技术的研发和应用。
2014年1月，《特种设备安全法》的实施为电梯行业发展指明了方向，备受关注的安装维保成为该法强调的重点。该法要求电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试，电梯制造单位对电梯安全性能负责。
2015年5月，国务院颁布《中国制造2025》，明确实施制造强国战略。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向；推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。在重点领域试点建设智能工厂/数字化车间，加快人机智能交互、智能物流管理等技术和装备在生产过程中的应用，促进制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用，促进集团管控、设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接等关键环节集成，实现智能管控。
2015年11月，《中共中央关于制定国民经济后社会发展第十三个五年规划》提出实施三步走战略，步步围绕创新和智能，力争跨入制造强国前列的同时把智能制造作为两化（工业化和信息化）深度融合的主攻方向；并着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。该规划还指出要深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。国内电梯行业要想改变目前大多数中小企业缺乏核心技术、技术同质化、安全事故频发的现状，同时进一步开拓国际市场参与国际竞争，需要不断自主研发，提高电梯品质。
2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》颁布实施，明确深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。要求全面提升工业基础能力，加快发展新型制造业，推动传统产业改造升级，加强质量品牌建设，积极稳妥化解产能过剩，降低实体经济企业成本。
