电器开关行业监管体制及主要政策

1、电器开关行业监督管理体制

我国开关设备行业已基本实现市场化运行，企业生产经营完全按照市场化方式进行，政府部门仅对本行业发展进行宏观政策指导，并由行业协会进行行业内自律管理。

电力工业是开关设备行业的背景行业。国家发展与改革委员会是我国电力工业的政府主管部门，主要负责研究拟订电力工业的行业规划、行业法规和经济技术政策，组织制订行业规章、规范和技术标准，实施行业管理和监督，提出有关电力价格政策方面意见，并指导电网建设规划等。

中国电力企业联合会和中国电器工业协会为行业自律组织，主要职责是接受政府委托，负责对行业及市场进行统计和研究，为会员单位提供公共服务，并进行行业自律管理等。其中，中国电器工业协会的高压开关分会1根据参与填报企业所提供的产品生产、销售数据，编制和出版《高压开关行业年检》，是我国中压及以上开关设备行业状况的重要参考。

行业技术监管部门为国家质量监督检验检疫总局，主管电力设备产品的质量、标准化等工作。在产品质量检测及技术监督方面，我国对电力设备实行强制性的试验检测和产品认证，由电力工业电气设备质量检验测试中心、国家高压电器质量监督检验中心等权威机构对中压及以上开关设备进行型式试验，由中国质量认证中心对低压开关设备进行强制性认证（―CCC‖认证）。

2、电器开关行业主要法规政策：

（1）行业法律法规

1高压开关分会是额定电压3.6kV及以上开关设备的行业分会，不包含低压开关设备。

本行业适用的主要法律法规有《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》。低压成套设备需遵循《强制性产品认证实施条例》与《强制性产品认证实施规则》等。下游客户的采购活动则普遍需遵守《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。

（2）电器开关行业政策：

在国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》中，开关设备属于―第一类鼓励类‖之―十四、机械‖之―22、高压真空元件及开关设备，智能化中压开关元件及成套设备‖。同时，在该目录中，成套开关设备的重要下游应用领域―电网改造与建设‖也被列为鼓励类。

同时，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，在十二五期间，我国将继续―推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造‖，并将―深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点‖。2013年初，国务院发布《能源发展十二五规划》，提出加快实施城乡配电网建设和改造工程，推进配电智能化改造，全面提高综合供电能力和可靠性。2013年9月，《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，明确提出―建设安全可靠，技术先进，管理规范的新型配电网络体系，加快推进城市清洁能源供应设施建设‖的要求。