洁净室工程服务行业监管体制及主要政策

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1、洁净室工程服务行业管理体制

洁净室工程服务行业属于新兴行业,目前尚无专属的行业主管部门,国家发展和改革委员会负责本行业发展的宏观管理职能。在国家发展和改革委员会及相关部门的管理下,行业内企业经营需取得相应的资质证书,实行自律管理,市场化竞争较为充分。

2、洁净室工程服务行业主要法律法规

由于洁净室工程服务行业在我国属新兴行业,目前尚无专门的行业法规和政策出台。随着我国经济的发展,法律法规和规范标准逐步完善,目前洁净室系统集成工程服务相关的法律法规主要包含了行业资质管理、行业业务标准、行业质量管理等方面,具体如下:

自1989年4月1日起施行,中华人民共和国标准化法,国家主席令【1988】第11号公布

自1989年12月26日起施行,中华人民共和国环境保护法,国家主席令【1989】第22号公布

自1990年4月1日起施行,中华人民共和国城市规划法,国家主席令【1989】第23号公布

自1998年3月1日起施行,中华人民共和国建筑法,国家主席令【1997】第91号公布

自1998年11月29日起施行,建设项目环境保护管理条例,国务院【1998】第253号令

自1999年10月1日起施行,中华人民共和国合同法,国家主席令【1999】第15号公布

自2000年1月1日起施行,中华人民共和国招标投标法,国家主席令【1999】第21号公布

自2000年1月30日起施行,建设工程质量管理条例,国务院【2000】第279号令

自2001年7月1日起施行,建筑业企业资质等级标准,建建【2001】82号

自2001年12月1日起施行,建筑工程施工发包与承包计价管理办法,建设部令【2001】第107号

自2002年1月1日起施行,GB50073-2001《洁净厂房设计规范》,建标【2001】231号

自2002年9月6日起施行,建设部推广应用新技术管理细则,建科【2002】222号

自2002年11月1日起施行,中华人民共和国安全生产法,国家主席令【2002】第70号公布

自2002年12月1日起施行,外商投资建设工程设计企业管理规定,建设部令【2002】第114号

自2002年12月1日起施行,GB50333-2002《医院洁净手术部建筑技术规范》,建设部第90号

自2003年1月1日起施行,中华人民共和国清洁生产促进法,国家主席令【2002】第72号公布

自2003年2月13日起施行,关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业

的指导意见,建设部令【2003】第30号

自2004年1月1日起施行,《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充

规定,建设部、商务部令第122号

自2004年1月13日起施行,安全生产许可证条例,国务院【2004】第397号令

自2004年2月1日起施行,建设工程安全生产管理条例,国务院【2003】第393号令

自2004年3月18日起施行,建设部推广应用和限制禁止使用技术,建设部公告第218号

自2004年7月5日起施行,建筑施工企业安全生产许可证管理规定,建设部令【2004】第128号

自2004年12月1日起施行,建设工程项目管理试行办法,建市【2004】200号

自2007年1月5日起施行,外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则,建市【2007】18号

自2007年9月1日起施行,建筑业企业资质管理规定,建设部令第159号

自2007年10月18日起施行,建筑业企业资质管理规定实施意见,建市【2007】241号

自2008年9月1日起施行,对外承包工程管理条例,国务院【2008】第527号令

自2009年6月1日施行,GB50457-2008《医药工业洁净厂房设计规范》,住房和城乡建设部第159号

自2009年7月1日施行,GB50472-2008《电子工业洁净厂房设计规范》,住房和城乡建设部第200号

自2011年2月1日起施行,GB50591-2010《洁净室施工及验收规范》,住房和城乡建设部第681号

自2012年5月1日施行,GB50687-2011《食品工业洁净用房建筑技术规范》,住房和城乡建设部第968号

3、行业主要产业政策及其影响

国家发展与改革委员会2011年发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》将“智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究”列为鼓励类产业。洁净室工程服务提供过程中通过使用先进的设备与技术对洁净室所需各个系统进行集成,对提高最终产品良品率和降低能耗起到不可或缺的基础性作用。

另外,国务院于2012年7月9日印发的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中,明确鼓励发展电子核心基础产业、生物医学工程产业、太阳能光伏产业等。

《外商投资产业指导目录(2015年修订)》将“TFT-LCD、PDP、OLED等平板显示屏、显示屏材料制造(6代及6代以下TFT-LCD玻璃基板除外);集成电路设计,线宽28纳米及以下大规模数字集成电路制造,0.11微米及以下模拟、数模集成电路制造,MEMS和化合物半导体集成电路制造及BGA、PGA、CSP、MCM等先进封装与测试;触控系统(触控屏幕、触控组件等)制造”列为鼓励外商投资产业目录。该等高技术产业是洁净室系统集成工程服务的重点领域。主要下游行业的产业政策支持有利于相关行业的持续增长,从而带动对洁净室工程的整体市场需求,促进洁净室工程行业快速发展。

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