工业能效管理行业监管体制及主要政策

1、工业能效管理行业主管部门、监管体制

工业能效管理是近年来从工业节能服务行业中发展起来的新型领域，其行业监管体制分为宏观监管部门和行业自律管理部门两部分。其中，宏观监管部门主要包括发改委、工信部等国家相关部委，其职能系对工业能效管理行业进行组织领导、政策引导、资金扶持和监督管理，并建立健全相关法规及标准体系。中国节能协会作为行业自律管理部门，主要职责是协助政府做好国家政策法规的研究与宣贯、节能信息传播、政策调研等工作，为企业建立以企业为主体的节能信息交流平台，并提供节能方面的技术咨询及信息服务，从而能够在政府和企业间发挥桥梁和纽带作用。此外，中国节能协会还面向社会开展节能宣传、普及节能知识、提高全社会节能意识等工作，并规范行业行为以促进产业持续发展。中国节能协会业务范围涉及电力、煤炭、石油、机械、电子、冶金、化工、铁道、交通、建材、有色、环保等行业及部门，拥有众多企业会员。

2、工业能效管理行业主要法律法规及政策

工业能效管理行业的主要法律法规及政策情况如下：

1，2015年5月，国务院，《中国制造2025》，加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

2，2013年8月，国务院，《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，围绕重点领域，促进节能环保产业发展水平全面提升；发挥政府带动作用，引领社会资金投入节能环保工程建设；推广节能环保产品，扩大市场消费需求；强化约束激励，营造有利的节能市场和政策环境

3，2012年6月，国务院，《国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知》，产业规模快速增长。节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，吸纳就业能力显著增强

4，2011年9月，国务院，《“十二五”节能减排综合性工作方案》，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），相比2010年下降16%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。

5，2012年2月，工信部，《工业节能“十二五”规划》，明确提出“十二五”期间，我国九大重点行业节能路线和节能目标。总体目标是到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7亿吨标准煤。主要行业目标是到2015年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。

6，2007年11月，发改委，《国家发改委关于做好中小企业节能减排工作的通知》，提出淘汰落后产能；加快节能减排技术开发；促进服务业和科技型中小企业发展，优化产业结构；健全节能减排服务体系，探索污染集中治理模式；引导企业加强管理，夯实节能减排基础。

7，2006年12月月，发改委、科技部余能利用技术、高效节能设备、节能新技术和节能新材料。，《中国节能技术政策大纲（2006年）》，指出工业节能领域要发展能源资源优化开发利用与合理配置技术、重点生产工艺节能技术、生产过程余热、余压。