信息系统集成服务行业监管体制及主要政策

1、信息系统集成服务行业主管部门及监管体制：

国家工业和信息化部、制定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划，对全国软件行业实行行业管理和监督，组织协调并管理全国软件企业认定工作，主要职责包括：制定并发布软件业的法律、法规、行政规章、技术政策、技术体制和技术标准；授权软件产品检测机构，按照我国软件产品的标准规范和软件产品的测试标准和规范，进行符合性检测；制定全国统一的软件产品登记号码体系、制作软件产品登记证书；发布软件产品登记通告等。

中国软件行业协会及各地方协会、通过市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、政策研究等方面的工作，加强全国从事软件与信息服务业的企、事业单位和个人之间的合作、联系和交流；为企业开拓国内外软件市场，发展我国软件产业；在政府和行业之间发挥桥梁、纽带作用，促进软件产业的发展。遵守宪法、法律和政策，遵守社会道德风尚，开展本行业的各项活动，为会员服务。

中国版权保护中心和中国软件登记中心、受国家版权局的委托和指定，从事各种与著作权有关的登记，面向社会提供著作权法律咨询和著作权交易服务等。

2、信息系统集成服务行业主要政策：

基于视频技术的客流分析隶属于软件和信息技术服务业，行业发展受到国家政策的大力支持，近年来国家层面发布的主要行业政策如下：

发布时间、发文机构、政策名称、主要内容

2016年3月、发改委、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）、牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大。

2015年9月、国务院、国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知、立足我国国情和现实需要，推动大数据发展和应用在未来5—10年逐步实现以下目标：打造精准治理、多方协作的社会治理新模式；建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制；构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系；开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局；培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态

2014年10月、国务院、关于加快科技服务业发展的若干意见、到2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，服务科技创新能力大幅增强，科技服务市场化水平和国际竞争力明显提升，科技服务业产业规模达到8万亿元，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。发展科技服务业的基本原则是，充分应用现代信息和网络技术，依托各类科技创新载体，整合开放公共科技服务资源，推动技术集成创新和商业模式创新，积极发展新型科技服务业态

2014年3月、国务院、国家新型城镇化规划（2014年-2020年）、要求统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合

2013年10月、工信部、信息化发展规划、推动信息技术在经济社会中的广泛覆盖和深度集成应用，支撑现代农业发展，带动工业转型升级，加快服务业现代化进程，提高社会事业信息化水平，加快建设惠及全民的信息服务体系，推动社会管理和公共服务水平提高

2013年10月、发改委、关于组织实施2013年移动互联网及第四代移动通信(TD-LTE)产业化专项的通知、提出要把握全球移动互联网发展机遇，以移动智能终端为着力点，提高移动智能终端核心技术开发及产业化能力。加快移动互联网关键技术的研发及应用，培育能够整合产业链上下游资源、具备一定规模的移动互联网骨干企业。完善公共服务平台建设，形成综合的移动互联网产业服务能力重点支持：研发基于移动互联网的多源数据采集技术、海量异构数据管理和实时数据挖掘技术、高效资源管理与分析技术等；开发移动大数据应用产品，并规模应用于应用程序商店、移动搜索、移动电商等领域；鼓励建设移动大数据开发平台

2013年8月、国务院、关于促进信息消费扩大内需的若干意见、提出居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合的要求，并着重强调了以下三个方向：1）提升软件业支撑服务水平，面向企业信息化需求，突破核心技术，加快推进企业信息化，提升综合集成应用和业务协同创新水平；2）提升民生领域信息服务水平，加快建设信息基础设施和资源公共服务平台建设，推进优质教育、医疗信息等领域资源共享；3）加快智慧城市建设，支持公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程，鼓励各类市场主体共同参与智慧城市建设

2013年2月、国务院、关于印发国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012-2030年)的通知、提出建设未来网络研究设施，解决未来网络和信息系统发展的科学技术问题，为未来网络技术发展提供试验验证支撑

2012年9月、国务院、关于促进企业技术改造的指导意见、提出推进信息化与工业化融合。深化信息技术在研发设计、生产制造、营销管理、回收再利用等产品生命周期各环节的应用，加快推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，支持企业普及制造执行、资源计划、客户关系等管理信息系统的应用和综合集成。支持面向企业、区域和行业的信息服务平台建设

2012年7月、国务院、“十二五”国家战略性新兴产业发展规划、提出加强以网络化操作系统、海量数据处理软件等为代表的基础软件、云计算软件、工业软件、智能终端软件、信息安全软件等关键软件的开发，推动大型信息资源库建设，积极培育云计算服务、电子商务服务等新兴服务业态，促进信息系统集成服务向产业链前后端延伸，推进网络信息服务体系变革转型和信息服务的普及，利用信息技术发展数字内容产业，提升文化创意产业，促进信息化与工业化的深度融合

2012年4月、工信部、软件和信息技术服务业“十二五”发展规划、提出软件和信息技术服务业到2015年，业务收入突破4万亿元，占信息产业比重达到25%，年均增长24.5%以上，软件出口达到600亿美元。信息技术服务收入超过2.5万亿元，占软件和信息技术服务业总收入比重超过60%

2011年12月、国务院、工业转型升级规划（2011-2015）、提出“充分发挥信息化在转型升级中的支撑和牵引作用，深化信息技术集成应用，促进‘生产型制造’向‘服务型制造’转变，加快推动制造业向数字化、网络化、智能化、服务化转变”“加快发展支撑信息化法阵的产品和技术，加快监控和数据采集系统（SCADA）等工业控制系统的安全防护建设”

2011年1月、国务院、进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策、提出国家鼓励、支持软件企业和集成电路企业加强产业资源整合、充分利用多种资金渠道，进一步加大对科技创新的支持力度

2010年10月、国务院、关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定、到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业

2009年4月、国务院办公厅、电子信息产业调整和振兴规划、提出电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业

2007年4月、发改委、高技术产业发展“十一五”规划的通知、提出信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，应壮大软件产业，进一步提升通信等重点行业大型应用软件的开发能力和集成服务水平

2007年1月、发改委、科技部、商务部、国家知识产权局、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）、将数据库管理系统和支撑软件、面向应用的中间件平台、重要行业的管理和应用软件列入重点领域指南内容之一