2020政策持续落地，养老产业迎接发展新机遇

2019年来，国家对于养老产业高度重视，发布多项支持养老产业发展文件。2019年有关养老事业的出台政策经粗略估计就有70个，其中国务院发布3个，可以体现国家对老龄事业的高度重视，对养老产业的发展，特别是机构养老的发展也有明显的定位转变。2019年中共中央、国务院于11月发布了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（以下简称《规划》），作为我国一份战略性、综合性、指导性文件，《规划》明确提出“健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。”机构养老的定位从13年的“支撑作用”到17年的”依托作用“再到19年“充分发展”，重要性不断提升。

表：养老服务指导意见相关变化

资料来源：锐观咨询整理

为支持养老服务业发展，国家出台各项政策。国家放开市场准入条件，以法律形式保障深化养老服务“放管服”改革，同时从资金、人才、税收优惠、土地等多方面予以支持，为险资参与养老产业创造政策条件。另外，商业养老保险作为养老服务业的重要一环，政策支持力度也不断加强。

表：养老产业相关政策

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