中国云计算市场重要发展政策汇总及行业主要发展目标一览

与传统IT部署结构相比，云计算实现了资源的按需供给以及数据的充分利用，为物联网、大数据等新兴领域的发展提供了基础支撑，未来将成为我国信息化建设主要形态和建设网络强国、制造强国的重要支撑，推动经济社会各领域信息化水平大幅提高。近年来，政府出台了一系列政策以促进云计算产业的发展。

图表：我国对云计算的相关政策支持

资料来源：公开资料整理

2017年前，我国云计算政策旨在为云计算产业提供战略规划及发展环境，虽然部分文件要求促进云计算在电子政务、协同制造、普惠金融与高效物流等领域的应用，但是其措施主要以鼓励应用及试点示范为主。而2017年4月发布的《云计算发展三年行动计划》则明确提出要开展以应用促进云计算发展的行动，通过推进政务云应用及发展工业云服务来带动云计算产业快速发展、推动云计算的普及推广与深入应用。

其中，在政务云领域，《云计算发展三年行动计划》鼓励地方主管部门加大利用云计算服务的力度，应用云计算整合改造现有电子政务信息系统，提高政府运行效率；随后，2017年5月印发的《政务信息系统整合共享实施方案》强调，要鼓励推广云计算、大数据等新技术新模式的应用与服务，提升集约化建设水平，并要求于2017年12月底前，完善政府购买信息系统、数据中心、数据资源等信息化服务的相关政策。

在工业云领域，《云计算发展三年行动计划》支持骨干制造业企业、云计算企业联合牵头搭建面向制造业特色领域的工业云平台，推动制造业转型升级和提质增效，并支持钢铁、汽车、轻工等制造业重点领域行业协会与专业机构、骨干云计算企业合作建设行业云平台，提高行业发展水平和管理水平；此外，2018年8月，工信部印发《推动企业上云实施指南（2018-2020年）》，提出到2020年，力争实现企业上云比例和应用深度显著提升，云计算在企业生产、经营、管理中的应用广泛普及，全国新增上云企业100万家，形成典型标杆应用案例100个以上，形成一批有影响力、带动力的云平台和企业上云体验中心。

图表：《云计算发展三年行动计划》具体内容

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根据移动信息化研究中心发布研究显示，阻碍企业用户引入云计算的原因主要是其对云计算的了解不足，暂时无法做出相应规划，而企业用户在首次规划部署云产品时则面临缺乏成功案例进行参考以及云计算的标准缺失等问题。对此，《云计算发展三年行动计划》表示，将大力发展面向云计算的信息系统规划咨询、方案设计、系统集成和测试评估等服务，并指导标准化机构加快制定云计算资源监控、服务计量计费、应用和数据迁移、工业云服务能力总体要求、云计算服务器技术要求等关键急需技术、服务和应用标准。

各项政策中以应用促进云计算发展的行动充分表明，我国云计算产业已经度过市场培育以及政府规划时期，迈入了由政府拉动市场需求，促进企业通过市场活动来支持政府宏观规划的政企互动时代。《云计算发展三年行动计划》以政务云、工业云为切入点、开展应用促进行动，将增加用户对于云计算的认知、加速相关标准的建立，为云计算发展创造良好的市场环境。此外，《云计算发展三年行动计划》提出，我国云计算产业规模要从“十二五”末期的1500亿元增长至2019年的4300亿元，复合增长率达30%，彰显了政府对于政务云及工业云的产业带动作用的信心。我们认为，政务云与工业云的潜在需求将被充分释放，未来我国云计算产业高速发展可期。