国家层面疫情期间对旅游业扶持政策汇总及解读

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2020年初的一场新冠肺炎,让国内旅游、餐饮等为首的服务业基本陷入了停滞,专家预测2020年国内旅游业将出现较大幅度的下滑,旅游人次下降20%以上,旅游收入下降15%以上。而随着3月初,境外疫情爆发,纷纷停航、“封国”, 国内疫情防控重点从“内部控制”向“外部预防”转移,再次延长了旅游业的复苏步伐。旅游业作为国民经济发展的重要支柱,通过促进旅游业发展,保国内经济发展成为重要手段。为此,从国家到地方均纷纷加快了重振旅游业发展的扶持扶持政策,涉及金融、土地、税收、财政补助等各个方面。据携程数据显示,截至3月16日,全国知名景区恢复开放的数量超过1300家,开放的全国5A级景区超100家,旅游业正在逐步恢复。

2020年春节前夕,一场始于湖北武汉的新型冠状病毒肺炎突然席卷全国,全民开始“居家隔离”、交通停运、“封城、封村”等,使得以旅游、餐饮等为首的服务业受到了重创。2月初各领域专家对疫情重创旅游的预判是:2020年全国国内旅游业将出现较大幅度的下滑,旅游人次下降20%以上,旅游收入下降15%以上。2020全年入境旅游人数将降至9000万至1亿人次左右,同比2019年下降约30%-35%。入境旅游收入损失预计在350至400亿美元左右。

上述预测是在疫情只在国内蔓延,并且短期内在国家有效控制下,短期内(2-3个月)基本能够恢复的情况下。但随着3月初以来,新冠肺炎在全球快速扩散(截至3月31日10时,海外累计确诊超70万人),各国开始“封国”,航空停运;国内疫情防控重点从“内部控制”向“外部预防”转移(截至截至3月31日10时,境外输入病例达667例)等,防输入形势严峻,给国内刚刚开始复产复工的旅游业又一记重创。更为严峻的是,根据国内防疫专家预测,如果控制不当,疫情反复存在1-2年都有可能,如果极端情况发生,那么旅游业将面临的损失将是不可预估的,从而也将重创国内经济。

因此,为了加快国内旅游业复产复工,助力经营困难的文旅企业渡过难过,重振旅游业,恢复国内经济,以文旅部、财政部为首的国家部门加快了旅游支持、恢复政策的出台,内容包括暂退旅行社交纳的保证金;对交通运输/餐饮/住宿/旅游四类发生亏损的企业,结转年度延迟至8年;加大金融支持等。

图表:国家层面疫情期间对旅游业扶持政策汇总

国家层面疫情期间对旅游业扶持政策汇总及解读

资料来源:锐观咨询整理

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