全国全域旅游政策汇总及解读

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源的有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。该概念在2015年8月由国家旅游局局长李金早提出。

全域旅游“共建共享”的发展理念以旅游业为优势资源，符合“十三五”时期创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2016年国家旅游局相继发布了《国家全域旅游示范区认定标准》、《全域旅游示范区创建验收标准》等多个文件，为全域旅游指明了建设目标和方向，助力全域旅游的发展。

2016年国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》更明确了旅游业发展方向，积极推动以抓点为特征的景点旅游发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变。在“十三五”旅游规划文件中均围绕全域旅游开展工作部署，加大了政策扶持的力度。同时，全域旅游也得到了各级政府的重视和支持。现阶段，全域旅游已经成为一项国策，形成了社会参与、全民关注的国家第三产业发展战略。

图表：国家全域旅游政策汇总与解读

资料来源：锐观咨询整理

在国家政策的积极引导和方向规划下，2017年国家旅游局重拳出击，推动全域旅游的发展建设。提出全域旅游发展实施“三步走”发展战略，按照“1+3”的体制进行旅游管理体制改革，全面推动全域旅游发展改革，以全域旅游发展为主线全面推进旅游业的融合发展。