新能源汽车行业市场趋势分析：政策支持”为新能源汽车小镇发展打开成长空间

特色小镇是产城乡一体化的新型城镇化模式。2016年10月，国家发改委将“特色小镇”的概念扩展为“特色小（城）镇”，包括特色小镇、小城镇两种形态。特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台，比如浙江的云栖特色小镇和杭州玉皇山南基金特色小镇；特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色小镇和小城镇相得益彰、互为支撑。

除文旅和体育类外，高端制造成为小镇建设热点

从中国特色小镇发展的产业类型分布情况看，文化旅游类小镇最为常见，占比达47%；其次是体育运动型，占比约14%，仅国家级体育运动小镇就达96个；高端制造产业特色小镇占比约9%，包括新能源汽车、机器人等。

资料来源：锐观咨询整理

我国特色小镇的发展是经历了三个发展阶段：2014年浙江省省长李强首提“特色小镇”标志着我国进入特色小镇的探索阶段；随后2015年习近平在《浙江特色小镇调研报告》上做了重要批示，浙江省陆续公布了两批特色小镇名单，合计79个，这标志着我国特色小镇建立已经初步成型；2016年后，我国特色小镇的建设进入了全面推广阶段，发改委、住建部等发布多项政策在全国范围内培育特色小镇，并公布了国家级特色小镇名单。

值得注意的是，2018年发改委在政策中也明确提出了，未来要对特色小镇开展定期测评和优胜劣汰，这意味着我国特色小镇的建设将进入一个高质量发展的阶段。

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目前，在保护环境、绿色出行等的倡议下，政策和市场双重因素驱动着新能源汽车行业的发展，新能源汽车小镇也进入了紧锣密鼓的建设阶段。浙江省作为特色小镇先行区，新能源汽车小镇的建设也不例外，宁波、金华、杭州、湖州等都打造了新能源汽车小镇

图表：部分新能源汽车小镇名单

资料来源：锐观咨询整理

在我国新能源汽车市场快速发展的大背景下，企业扩大生产规模的需求与各地政府迫切承接高端制造业、构建地区产业生态的需求不谋而合，由此催生了一批新能源汽车小镇。新能源汽车小镇以新能源汽车为核心，囊括电池、电机、电控、电动汽车等全产业链环节。如吉利知豆电动车入驻宁波宁海新能源汽车小镇；华科汽车、零跑汽车、弘驰科技、鹰王电子等企业入驻金华新能源汽车小镇；北汽新能源入驻莱西市姜山镇新能源汽车小镇等，特色小镇正在成为新能源汽车行业的必争之地。

特色小镇主要政策

地方政府除了在政策大方向上号召和鼓励建设特色小镇外，在金融支持与优惠方面也给出了不同的方案，主要包括奖金奖励、财政补助、基金支持、税务优惠等。

图表：我国各省份关于特色小镇的优惠政策汇总（一）

资料来源：锐观咨询整理

图表：我国各省份关于特色小镇的优惠政策汇总（二）

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结合新能源汽车小镇的成功案例来看，如宁波宁海智能汽车小镇和金华新能源汽车小镇，地方政府的优惠政策力度与新能源汽车小镇的成功呈现正相关性，但这一相关性的前提条件是与当地具备一定的汽车产业链基础。特色小镇建设一定要从本地实际出发，因地制宜、遵循规律，根据区域要素禀赋和比较优势，挖掘本地最有基础、最有潜力、最能成长的特色产业，打造出具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态。在具备这一产业背景的前提下，地方政府的扶持力度越大，特色小镇的建设将会越成功。