电机零部件制造行业监管体制及主要政策

1、电机零部件制造行业主管部门及监管体制

电机零部件制造行业的主管部门是国家发改委与工业和信息化部。国家发改委主要负责研究和制定产业政策，推进可持续发展战略，推进经济体制改革等。工业和信息化部主要负责拟订、组织实施行业规划、产业政策和标准，监测行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新等。

电机零部件制造业是国家宏观指导及协会自律管理下的自由竞争行业。换向器行业从属于电气机械及器材制造业，是电机零部件制造业之一。其作为电机制造业下的一个细分行业，尚未成立独立的行业协会，目前由中国电器工业协会电动工具分会、中国电器工业协会微特电机分会、中国汽车工业协会车用电器委员会和中国内燃机协会等行使行业自律管理职能。

2、电机零部件制造行业主要法律法规及政策

换向器是电机中必不可少的基础零部件，换向器行业的技术发展水平的高低，是一个国家电机制造水平高低的重要标志。为了保证电机零部件制造业的健康发展，国家制定了一系列法律法规，主要包括《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等。另外，为了加快电机零部件制造业的结构调整和转型升级，近年来相关政府部门和机构制定了主要产业政策：

2006年2月、《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）、《装备制造业调整和振兴规划实施细则》、该政策强调装备制造业应该抓住机遇，加快产业结构调整，推动产业优化升级，加强技术创新，促进装备制造业持续稳定发展，为经济平稳较快发展做出贡献。换向器行业作为装备制造业的中游产业，在装备制造产业链中起着承上启下的关键作用。长期来看，该意见和细则的出台对换向器行业是重大利好。

2006年9月、《财政部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》（财税[2006]139号）、提高出口退税率的商品包括直流电动机及直流发电机、其他单相交流电动机、多相交流电动机等产品。此项措施的实施将有利于提高我国电机企业出口竞争力，有利于电动机行业外向发展。与此同时，我国电机行业的外向发展将带动电机产业链上的换向器行业的发展。

2010年6月、《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》、该细则旨在推广节能高效电机产品的使用，财政部通过政策指导与财政补贴等手段保证该细则的实施，对相关电机产品的零部件供应商而言，该细则有助于指导其产品研发的方向。

2011年3月、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、先进装备制造业在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中被定为重点发展对象之一。电机制造业作为先进制造业业之一，在“十二五”期间，将重点获得国家的政策和资金支持。

2011年9月、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）、该政策有利于通过加快运用高新技术和先进适用技术改造来提升传统电机制造产业链，促进信息化和工业化深度融合。国家计划通过深化高效电机产品的支持机制和强化财政资金的引导作用，来促进电机制造业的升级与改造。

2011年9月、《中国汽车电子电器电机十二五发展规划》、本规划概括了“十一五”期间汽车电机电器电子行业的现状，提出“十二五”期间的发展方向、目标和需要国家支持的具体政策，为汽车零部件行业发展规划提供依据。

2013年6月、《电机能效提升计划（2013－2015年）》、该计划旨在加快推动工业节能降耗，促进工业发展方式转变和“十二五”节能约束性目标的实现，大力提升电机能效，同时促进电机零部件制造的产业升级与更新换代。