生产金融IC卡行业监管体制及主要政策

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1、生产金融IC卡行业主管部门及管理体制

智能卡行业协会是中国信息产业商会的分支机构中国信息产业商会智能卡专业委员会。该委员会主要职责是组织制订行规、行约、协助有关政府部门制订智能卡产业政策,以及与智能卡生产应用和服务相关的技术标准和规范;引导会员认真执行国家法规和政策、遵守行规、行约;协助会员企业开拓国际国内市场,推动智能卡行业的发展等。

2、生产金融IC卡行业主要法律法规及政策

智能卡应用关系国家信息安全,是国民经济信息化建设的重要组成部分。国家高度重视智能卡应用及行业发展,出台多项政策支持、鼓励、促进智能卡产业发展。

(1)、生产金融IC卡行业主要政策

2008.04、国家金卡办、《国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划》、该规划指出2008-2013年金卡工程发展目标、主要任务与发展重点,并对重点领域IC卡应用提出具体要求

2011.03、中国人民银行、《关于推进金融IC卡应用工作的意见》(银发[2011]64号)、在“十二五”期间,加快银行卡芯片化进程,形成增量发行的银行卡以金融IC卡为主的应用局面。推动金融IC卡与公共服务应用的结合,促进金融IC卡应用与国际支付体系的融合,实现金融IC卡应用与互联网支付、移动支付等创新型应用的整合

2012.02、中华人民共和国卫生部、《居民健康卡管理办法(试行)》、为加快推进卫生信息化,规范居民健康卡的发行、制作、应用和管理,方便居民获得便捷优质的医疗卫生服务,并参与个人健康管理

2012.12、国务院、《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)、指导意见中提出,进一步完善城市公共交通移动支付体系建设,全面推广普及城市公共交通“一卡通”,加快其在城市不同交通方式中的应用。加快完善标准体系,逐步实现跨市域公共交通“一卡通”的互联互通

2014.05、中国人民银行、《关于逐步关闭金融IC卡降级交易有关事项的通知》(银发办[2014]107号)、决定在全国范围内统一部署逐步关闭金融IC卡降级交易工作,以全面提升银行卡安全交易水平

2014.11、中国人民银行、《关于进一步做好金融IC卡应用工作的通知》、《通知》明确提高金融IC卡安全可控能力、实现金融IC卡“一卡多应用无障碍”、提升非现金结算覆盖率的工作目标。《通知》就下一步金融IC卡应用工作提出具体时间表。《通知》的发布实施将进一步提高银行卡安全水平,切实保障金融服务信息安全和消费者合法权益,加快金融IC卡在公共服务、电子商务等便民利民领域的普及应用,有效满足社会大众对安全、便捷金融服务工具的需求,对我国金融普惠发展具有重要的促进作用

2015.01、中国人民银行、《关于推动移动金融技术创新健康发展的指导意见》(银发[2015]11号)、指导意见明确移动金融技术创新健康发展的四个方向性原则。强调移动金融是丰富金融服务渠道、创新金融产品和服务模式、发展普惠金融的有效途径和方法。推动移动金融在各领域的广泛应用,有利于拓展金融业服务实体经济的深度和广度

2015.05、交通部运输司、《交通部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》(交运发[2015]65号)、意见提出,近期目标为优化和完善交通一卡通互联互通顶层设计,统一行业技术标准,建立全国安全、高效、分级的清分结算体系,建立较为完备的行业监管制度体系,到2020年基本实现各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互联互通

2015.05、国务院、《中国制造2025》、明确9项战略任务和重点:一是提高国家制造业创新能力;二是推进信息化与工业化深度融合;三是强化工业基础能力;四是加强质量品牌建设;五是全面推行绿色制造;六是大力推动重点领域突破发展,聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域;七是深入推进制造业结构调整;八是积极发展服务型制造和生产性服务业;九是提高制造业国际化发展水平

2016.03、发改委、中国人民银行、《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》、进一步降低商户经营成本,扩大消费,引导银行卡经营机构提升经营管理水平和服务质量,增强竞争力,促进我国银行卡产业持续健康发展

2016.06、中国人民银行、《中国人民银行关于进一步加强银行卡风险管理的通知》、自2016年9月1日起,各商业银行新发行的基于人民币结算账户的银行卡,应为符合《中国金融集成电路(IC)卡规范》(JR/T0025)的金融IC卡;自2017年5月1日起,全面关闭芯片磁条复合卡的磁条交易

(2)生产金融IC卡行业主要标准

本行业所适用的标准如下表所示:

银行卡、电信卡尺寸规定、ISO7810、国际标准

信息技术标准、ISO7813、国际标准

录入技术标准、ISO7811、国际标准

IC卡借记/贷记应用的统一技术标准、EMV2000、国际标准

防伪技术产品通用技术条件、GB/T19425-2003、国家标准

技术抽样检验程序、GB/T2828-2003、国家标准

识别卡:测试方法、GB/T17554-2004、国家标准

识别卡:物理特性、GB/T16649-2006、国家标准

识别卡:金融交易卡、GB/T17552-2008、国家标准

识别卡:无触点集成电路卡、GB/T17553-2008、国家标准

识别卡:无触点的集成电路卡、GB/T22351-2008、国家标准

信息系统安全等级保护基本要求、GB/T22239-2008、国家标准

城镇建设智能卡系统工程技术规范、GB50918-2013、国家标准

银行卡磁条信息格式和使用规范、JR/T0009-2000、行业标准

银行卡卡片规范、JR/T0052-2009、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第3部分:与应用无关的IC卡与终端接口规范、JR/T0025.3-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第4部分:借记/贷记应用规范、JR/T0025.4-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第5部分:借记/贷记应用卡片规范、JR/T0025.5-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第6部分:借记/贷记应用终端规范、JR/T0025.6-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第7部分:借记/贷记应用安全规范、JR/T0025.7-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第8部分:与应用无关的非接触式规范、JR/T0025.8-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第10部分:借记/贷记应用个人化指南、JR/T0025.10-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第11部分:非接触式IC卡通讯规范、JR/T0025.11-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第12部分:非接触式IC卡支付规范、JR/T0025.12-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第13部分:基于借记/贷记应用的小额支付规范、JR/T0025.13-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第14部分:非接触式IC卡小额支付扩展应用规范、JR/T0025.14-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第15部分:电子现金双币支付应用规范、JR/T0025.15-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第16部分:IC卡互联网终端规范、JR/T0025.16-2013、行业标准

中国金融集成电路(IC)卡规范第17部分:借记/贷记应用安全增强规范、JR/T0025.17-2013、行业标准

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