汽车零部件轴承行业监管体制及主要政策

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1、汽车零部件轴承行业主管部门和监管体制

我国对汽车零部件行业和轴承行业的管理,遵循市场化发展模式的市场调节管理体制,采取政府宏观调控和行业自律相结合的方式。

我国汽车零部件行业和轴承行业的行政管理部门是国家发改委和工信部。

我国汽车零部件行业的行业组织为中国汽车工业协会,其主要职责为:产业调查研究、标准制订、信息服务、咨询服务与项目论证、贸易争端调查与协调、行业自律、专业培训、国际交流和会展服务等。

我国轴承行业的行业组织为中国轴承工业协会,其主要工作任务是:调查研究行业的现状及发展方向,向政府反映行业的意见和要求;接受政府部门委托,对行业发展规划及有关技术经济政策提出建议;组织交流企业改革、管理、技术、质量、经济等方面经验;组织开展行业统计信息工作,搜集、分析、发布行业有关经济技术等信息资料;开发人力资源,加强职工教育,组织人才培训,推广应用新技术、新成果;组织国内外经济技术交流与合作,举办国内及国际轴承展览会,帮助企业开拓国内外市场等等。

2、汽车零部件轴承主要法律、法规与政策

(1)汽车行业相关政策

2009.3、《汽车产业调整和振兴规划》

1、支持关键零部件技术实现自主化。发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统中的关键零部件技术实现自主化,新能源汽车专用零部件技术达到国际先进水平。

2、重点支持关键零部件产业化以及独立公共检测机构和“产、学、研”相结合的汽车关键零部件技术中心建设。

2009.8、《汽车产业发展政策》

1、培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系,积极参与国际竞争。

2、汽车整车生产企业要在结构调整中提高专业化生产水平,将内部配套的零部件生产单位逐步调整为面向社会的、独立的专业化零部件生产企业。

3、国家支持汽车、摩托车和零部件生产企业建立产品研发机构,形成产品创新能力和自主开发能力。自主开发可采取自行开发、联合开发、委托开发等多种形式。

4、汽车零部件企业要适应国际产业发展趋势,积极参与整车企业的产品开发工作。在关键汽车零部件领域要逐步形成系统开发能力,在一般汽车零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力,满足国内外市场的需要,努力进入国际汽车零部件采购体系。

5、引导社会资金投向汽车零部件生产领域,促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。对能为多个独立的汽车整车生产企业配套和进入国际汽车零部件采购体系的零部件生产企业,国家在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面予以优先扶持。

2011.3、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、

1、汽车行业要强化整车研发能力,实现关键零部件技术自主化,提高节能、环保和安全技术水平。

2、坚持市场化运作,发挥企业主体作用,完善配套政策,消除制度障碍,以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点,推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组,提高产业集中度。

2011.7、《关于“十二五”期间促进机电产品出口持续健康发展的意见》、2、抓好汽车及零部件出口基地建设,充分运用现有资金政策,支持出口基地搭建技术研发、信息服务、产品认证、检验检测等公共服务平台。

2012.4、《十二五汽车工业发展规划意见》、大力发展自主品牌,加快培育和发展节能与新能源汽车产业,加快国际化发展步伐,掌握关键零部件核心技术,加快零部件产业发展,做大做强企业集团,提高行业集中度,着力发展汽车服务业。

2014.9、《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》、破除维修配件渠道垄断,鼓励原厂配件企业、生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件。

2015.7、《机动车维修管理规定》、在同质配件和维修技术信息公开两大细则政策上做出了更进一步的明确。

2017.1、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》、新能源汽车产业被列入战略性新兴产业重点产品和服务指导目录

(2)轴承行业相关政策:

2011.3、《产业结构调整指导目录(2011年本)》、“使用寿命25万公里以上汽车轮毂轴承单元”以及该类轴承零件(第十二项“机械”第14类)

2011.11、《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》、“十二五”期间,选择带动性强、辐射作用大的高速、精密、重载轴承等11类机械基础件作为发展重点,以提高性能、可靠性和寿命为主攻方向,力争使其达到或接近国际先进水平。

2016.6、《全国轴承行业“十三五”发展规划纲要》、2025年建成世界轴承强国。经济总量稳居世界前列,有2-3家销售额进入世界前十的国际化企业;产业集中度显著提高,培育若干个年销售额超100亿元的大型企业集团,其80%品种的产品在细分市场进入前10名;若干个产业集聚区发展成为有国际影响力的、年销售额超200亿元的轴承产业集群;有2-3家优势企业的轴承品牌成为世界名牌

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