排水阀门行业监管体制及主要政策

1、排水阀门行业管理体制

国家发改委、工业和信息化部、国家质检总局、环保部等政府职能部门通过制定行业发展规划、行业管理规章制度、行业标准体系间接对阀门企业生产经营施加影响，其中国家发改委负责制定行业发展规划和行业管理规章制度；国家质检总局针对压力管道元件等特种设备生产设定许可方式和许可程序。

中国机械工业联合会和中国通用机械工业协会阀门分会（以下简称“中国阀协”）作为行业自律性组织，通过信息搜集和发布、召开行业内企业交流会等形式指导企业进行阀门产品的研发、生产和销售。全国阀门标准化技术委员会是由国家标准化行政主管部门统一规划、组建和管理的进行全国阀门标准化技术工作的组织，在中国机械工业联合会指导下负责全国通用、特殊用途的各种材质的高中低压阀门、阀门驱动装置、过压保护安全装置等专业领域的标准化工作。

2、排水阀门行业相关产业政策法规：

2016年3月、全国人民代表大会、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。实施高端装备创新发展工程，明显提升自主设计水平和系统集成能力。实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。

2015年5月、国务院、《中国制造2025》、统筹推进“四基”发展。制定工业强基实施方案，明确重点方向、主要目标和实施路径。加强“四基”创新能力建设。强化基础研究，着力解决影响核心基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键共性技术。

2013年5月、国家发改委、《产业结构调整指导目录（2013年修正）》、“水利”中的跨流域调水工程、城乡供水水源工程、城市积涝预警和防洪工程等水利工程，以及“城市基础设施”中的城镇安全饮水工程、城镇地下管道共同沟建设、城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程等被列为鼓励类项目。

2012年12月、国务院办公厅、《国家农业节水纲要（2012-2020年）》、到2020年，在全国初步建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的农业节水体系。优先安排粮食主产区、严重缺水和生态环境脆弱地区的灌区续建配套与节水改造，着力解决工程不配套、渠（沟）系建筑物老化、渗漏损失大、计量设施不全、管理手段落后等问题。

2012年5月、住建部、国家发改委、《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》、供水设施改造：通过水厂处理工艺升级改造和管网更新改造，解决因水源污染和供水设施落后造成的供水水质不达标问题，降低管网漏损。新建供水设施：适应快速城镇化发展要求，扩大公共供水服务范围，推进城乡统筹区域供水，进一步提高城镇公共供水的设施产能和公共供水普及率。

2012年5月、住建部、《城镇给水排水技术规范》、以城镇给水排水系统工程的规划、建设和运行为整体对象，以其基本功能和技术性能要求为核心内容的全文强制性国家标准，将使得现有管网面临巨大的改造机遇。

2012年1月、工信部、科技部等四部委、《重大技术装备自主创新指导目录（2012年版）》、将部分中高端阀门的制造技术列入需要突破的关键技术，将“污水处理及回用技术装备”作为“大型环保及资源综合利用设备”之一，列为国家重大技术装备自主创新的范畴。

2011年12月、国务院、《国家环境保护“十二五”规划》、提升城镇污水处理水平。到2015年，全国新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%。推进污泥无害化处理处置和污水再生利用。

2011年3月、中国机械工业联合会、《“十二五”机械工业发展总体规划》、强化基础件、基础技术、基础工艺等机械工业的共性基础领域，突破关键基础零部件瓶颈约，引导民营资本和外资投向基础零部件领域，发展一批“专、精、特”的配套企业，健全产业配套体系。

2010年10月、全国人民代表大会、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、为加快培育和发展我国高端装备制造业、新能源产业等7个战略性新兴产业的发展勾画了蓝图，也为加快推进我国阀门行业的发展，尽快摆脱高温、高压等关键装置阀门主要依赖进口的局面提供契机。

2010年12月、国务院、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、加大公共财政对水利的投入。多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强。

2009年5月、国务院、《装备制造业调整和振兴规划》、提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等四大配套产品制造水平，夯实产业发展基础。加大对重点基础配套企业的投入力度，引导民营资本和外资投向基础零部件、加工辅具等领域，发展一批高起点、大规模、专业化企业，健全产业配套体系。其中，基础部件包括大功率电力电子元件、功能模块，大型、精密轴承，高精度齿轮传动装置，高强度紧固件，高压柱塞泵/电动机、液压阀、液压电子控制器、液力变速箱，气动元件，轴承密封系统、橡塑密封件等。

2006年2月、国务院、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》、提出要“重点研究开发重大装备所需的关键基础件和通用部件的设计、制造和批量生产的关键技术”。“水资源优化配置与综合开发利用”及“综合节水”作为优先命题之一，提出要优化配置“长江、黄河等重大江河综合治理及南水北调等跨流域重大水利工程治理开发的关键技术。