家具行业监管体制及主要政策

1、家具行业主管部门和监管体制

（1）主管部门

工业和信息化部是发行人所处家具制造业的行业主管部门，负责行业宏观指导，主要职责为拟订、组织和实施工业行业规划、产业政策标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新等。

（2）家具行业自律组织

家具制造业全国性的行业自律组织包括中国轻工业联合会、中国家具协会、中国轻工工艺品进出口商会，地方性的行业自律组织有浙江省家具行业协会、浙江省椅业协会。

中国轻工业联合会成立于2001年，是我国工业管理体制改革后由原轻工业全国性、地区性的协会、学会，部分企事业单位、科研院所和大中专院校等机构组成的全国性、综合性的行业自律性组织，主要职能包括：开展行业调查、收集行业信息、分析行业数据、规范行业行为、提供咨询服务、组织参与国家标准和行业规划制定、组织科研项目推荐和科研成果鉴定等。

中国家具协会是由中国家具行业及相关行业的企事业单位以及社会团体和个人自愿组成的全国性行业组织，业务上受中国轻工业联合会指导。协会任务包括：提出行业发展规划、协助制定行业标准、参与行业质量监督、组织行业技术交流、组织项目评估咨询、协调企业行业关系、分析国内外行业信息等。

中国轻工工艺品进出口商会成立于1988年，由从事轻工业品、工艺品进出口贸易的企业依法成立的自律性组织。商会职责包括：维护进出口经营秩序和会员企业利益，协调会员进出口经营活动；提供信息和法律咨询服务；代表行业向政府反映要求、意见和政策建议等。浙江省家具行业协会成立于1992年，由浙江省家具行业及相关行业的生产、经营、科研、教学等企事业单位，以及社会团体和个人自愿组成的跨地区跨部门，不分所有制的非营利性行业组织，协会旨在代表行业利益，反映会员愿望要求，维护会员合法权益，传达政府政策意图，发挥政企桥梁作用，促进本省家具行业发展。

浙江省椅业协会2011年成立于浙江安吉，是由浙江省内椅业及相关行业的企业事业单位及社会团体组成。协会为会员企业建立交流平台，进行数据统计、行业调查、政策引导，实现行业内资源共享，开展协同创新，推动有序竞争促进行业健康发展。

（3）家具行业监管体制

发行人所处的家具制造业属传统行业，市场化程度较高，行业监管体制主要为主管部门宏观指导与行业协会自律管理下的市场竞争体制。

2、家具行业主要法律法规和行业相关政策及标准

（1）法律法规

行业相关的法律法规主要包括安全生产、环境保护、质量管理、消费者权益保护等方面的法律法规，具体包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规。

（2）家具主要行业政策

在国家层面主要有以下利于家具行业发展的政策：

2000年10月、中国家具协会、《中国家具协会关于家具设计保护试行办法》、由国家知识产权局授予的家具设计专利权、依照中国同外国签订的协议或共同参加的知识产权国际条约获准的家具设计权应该受到保护。

2009年5月、国务院办公厅、《轻工业调整和振兴规划》、加快家具、五金、塑料等行业重点专业市场建设，进一步发挥专业流通市场的作用，促进国内消费。加快实施技术改造，提升行业总体技术水平。支持优势品牌企业跨地区兼并重组、技术改造和创新能力建设，推动产业整合，提高产业集中度。

2010年12月、中国家具协会、《中国家具行业“十二五”发展规划》、对家具行业的发展从品牌建设、研发推进、产业升级、营销模式创新和开创设计新思路等方面进行了具体的规划。

2012年1月、中国家具协会、《轻工业“十二五”发展规划》、重点发展绿色环保、安全的家具产品，加快绿色环保新材料、新技术的研发与应用，突出特色产品的技术和文化内涵；培育知名品牌，提高产品的附加值；推动家具多元立体化营销模式发展；提升家具产业集群发展水平，创建国家级研发设计中心和公共信息服务平台。

2014年12月、工业和信息化部、《关于促进家具行业环境保护工作的指导意见》、鼓励低碳环保材料在家具生产中的应用，节约木材等生物材料的使用；积极研发符合环保要求的新工艺、新技术、新材料，提高企业环保科技水平；不鼓励家具生产唯材料论，不鼓励生产消耗材料过多、设计过于繁杂，易造成高能耗、高排放的家具类产品。

各级地方政府出台的利于本行业发展的政策包括：

2010年9月、浙江省人民政府、《浙江省产业集聚区发展总体规划（2011-2020年）、至规划期末，将产业集聚区建设成为浙江省省乃至长三角地区的新型工业化示范区、新型城市化示范区和体制机制创新示范区，对发行人所在的湖州南太湖产业集聚区发展目标定位为“突出环太湖的区域特色，以战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业为重点，积极发展生态高效农业，建设现代化生态型滨湖大城市的新兴功能组团”。

2011年5月、中共安吉县委、安吉县人民政府、《关于加快推进椅业产业集詳转型升级的实施意见》、形成椅业产业集群龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、持续创新的技术领先优势、公共服务平台的支撑优势、资源共享的网络市场优势、政企联动的品牌推广优势等六大竞争优势，使产业集群的综合实力和国际竞争力显著增强，成为推动安吉县域经济发展的重要力量。

（3）出口政策财政部

国家税务总局于2009年6月3日发布《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》，从2009年6月1日起，家具的出口退税率提高至15%，有效促进了我国家具产品的出口，增强了家具制造企业的国际竞争力。

（4）行业相关标准国家颁布的行业相关生产、检测、环保和安全标准如下：

1、GB/T3324-2008、《木家具通用技术条件》

2、QB/T1951.1-2010、《木家具质量检验及质量评定》

3、GB/T3325-2008、《金属家具通用技术条件》

4、QB/T1951.2-2013、《金属家具质量检验及质量评定》

5、GB18580-2001、《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》

6、GB18584-2001、《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》

7、GB/T10357.2-2013、《家具力学性能试验第2部分：椅凳类稳定性》

8、GB/T10357.3-2013、《家具力学性能试验第3部分：椅凳类强度和耐久性》

9、QB/T4670-2014、《吧椅》

10、QB/T2280-2016、《办公家具办公椅》

11、QB/T1952.1-2012、《软体家具沙发》

12、GB/T26182-2010、《家用和类似用途保健按摩椅》

13、GB4706.10-2008、《家用和类似用途电器的安全按摩器具的特殊要求》